根據(jù)市委巡察工作的統(tǒng)一部署，2022年5月17日至6月27日，市委巡察三組對(duì)集團(tuán)公司黨委進(jìn)行了巡察，并于2022年9月27日反饋了巡察意見(jiàn)。按照黨務(wù)公開(kāi)原則和巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改進(jìn)展情況予以通報(bào)。
一、強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，把巡察整改任務(wù)抓緊抓實(shí)抓好
（一）統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。巡察反饋會(huì)后，集團(tuán)公司黨委隨即召開(kāi)巡察整改工作動(dòng)員部署會(huì)，迅速成立巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，集團(tuán)公司黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)負(fù)總責(zé)，其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員任副組長(zhǎng)，下屬出資企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和集團(tuán)公司各部室負(fù)責(zé)人為組員。自巡察反饋以來(lái)，先后召開(kāi)7次巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議專(zhuān)題研究部署巡察整改任務(wù)，統(tǒng)籌抓好巡察整改工作。在2022年11月18日巡察整改專(zhuān)題民主生活會(huì)上，領(lǐng)導(dǎo)班子成員主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)并承擔(dān)問(wèn)題責(zé)任，認(rèn)真分析查找存在問(wèn)題的原因。
（二）堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，從嚴(yán)從緊推進(jìn)。針對(duì)巡察反饋的4個(gè)方面18項(xiàng)共59個(gè)問(wèn)題，集團(tuán)公司上下統(tǒng)一思想、堅(jiān)定決心，下發(fā)《落實(shí)市委巡察三組巡察反饋意見(jiàn)的整改方案》和《巡察整改責(zé)任清單》，逐條逐項(xiàng)列出具體措施，把整改事項(xiàng)落實(shí)到具體責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部室、責(zé)任單位和責(zé)任人，切實(shí)落實(shí)各部室負(fù)責(zé)人和下屬出資企業(yè)一把手“具體責(zé)任人”、集團(tuán)公司分管領(lǐng)導(dǎo)“重要責(zé)任人”和集團(tuán)公司黨委書(shū)記“第一責(zé)任人”職責(zé)，并明確完成時(shí)限。同時(shí)，按照《落實(shí)市委巡察三組巡察反饋意見(jiàn)的整改方案》和《巡察整改責(zé)任清單》要求，堅(jiān)持對(duì)賬銷(xiāo)號(hào)機(jī)制，采取完成一項(xiàng)、銷(xiāo)號(hào)一項(xiàng)的辦法，每周定期匯總整改工作進(jìn)度，層層傳導(dǎo)壓力，保證整改事項(xiàng)事事有著落、件件有回音。
（三）建立長(zhǎng)效機(jī)制，注重標(biāo)本兼治。堅(jiān)持把落實(shí)整改與集團(tuán)公司黨委主體責(zé)任落實(shí)緊密結(jié)合、把巡察整改與持續(xù)改進(jìn)工作作風(fēng)緊密結(jié)合，整改過(guò)程中緊抓重點(diǎn)問(wèn)題、重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，注重解決體制機(jī)制方面存在的問(wèn)題，從而帶動(dòng)相關(guān)問(wèn)題解決，提高整改效率，發(fā)揮整改對(duì)工作的推動(dòng)作用。根據(jù)整改計(jì)劃，共制定和修訂了33項(xiàng)制度。
二、巡察反饋問(wèn)題的整改情況
（一）聚焦黨的理論路線方針政策、黨中央決策部署和省委、市委工作要求方面
1.關(guān)于“重要講話精神學(xué)習(xí)不上心”的問(wèn)題
整改情況（已完成）：一是抓好日常學(xué)習(xí)。2022年5月26日，集團(tuán)公司黨委在巡察期間召開(kāi)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會(huì)，專(zhuān)題學(xué)習(xí)“習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設(shè)的重要論述”。自巡察入駐以來(lái)，已5次在集團(tuán)公司黨委會(huì)上集中學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記近期系列重要講話精神中涉及國(guó)企發(fā)展的重要內(nèi)容。二是強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)。2022年10月27日印發(fā)《中共寧德市交通投資集團(tuán)有限公司委員會(huì)關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展重要講話精神的通知》，要求下屬出資企業(yè)加強(qiáng)重要講話精神的學(xué)習(xí)，用重要講話精神指導(dǎo)企業(yè)發(fā)展。三是納入考核指標(biāo)。2022年12月20日印發(fā)《交投集團(tuán)各出資企業(yè)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任情況考評(píng)指標(biāo)》,將“習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展重要講話精神”的學(xué)習(xí)情況納入其中。
2.關(guān)于“‘第一議題’制度不落實(shí)”的問(wèn)題
整改情況（已完成）：一是及時(shí)開(kāi)展整改。2022年9月27日巡察反饋以來(lái)至2022年12月底，集團(tuán)公司黨委13次黨委會(huì)做到落實(shí)“第一議題”制度，下轄3個(gè)黨委21次黨委會(huì)做到落實(shí)“第一議題”制度，今后將長(zhǎng)期堅(jiān)持。二是完善考評(píng)指標(biāo)。2022年12月20日印發(fā)《交投集團(tuán)各出資企業(yè)黨建工作責(zé)任制考評(píng)指標(biāo)》,將落實(shí)“第一議題”制度的情況作為考評(píng)指標(biāo)重要組成部分，督促下屬出資企業(yè)強(qiáng)化制度執(zhí)行力。三是強(qiáng)化制度管理。2022年11月16日印發(fā)《中共寧德市交通投資集團(tuán)有限公司委員會(huì)“第一議題”制度（修訂）》，從制度層面明確“第一議題”范圍和落實(shí)要求。
3.關(guān)于“意識(shí)形態(tài)工作不重視”的問(wèn)題
整改情況（已完成）：一是切實(shí)落實(shí)整改。針對(duì)巡察指出集團(tuán)公司和部分下屬公司官網(wǎng)和微信公眾號(hào)存在錯(cuò)誤表述的問(wèn)題，已及時(shí)刪除。集團(tuán)公司及下屬出資企業(yè)均已安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)思想政治教育專(zhuān)欄管理工作，做到實(shí)時(shí)更新、規(guī)范管理網(wǎng)站內(nèi)容。截至目前，集團(tuán)公司及下屬出資企業(yè)均已按制度要求嚴(yán)格信息發(fā)布審核工作，對(duì)官網(wǎng)等平臺(tái)及時(shí)進(jìn)行更新和維護(hù)，并建立相關(guān)內(nèi)頁(yè)臺(tái)賬。二是強(qiáng)化工作部署。2022年7月27日召開(kāi)2022年第八次理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)（擴(kuò)大）會(huì)暨意識(shí)形態(tài)專(zhuān)題會(huì)議，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于維護(hù)意識(shí)形態(tài)安全的重要論述。2022年6月22日召開(kāi)2022年度意識(shí)形態(tài)工作部署會(huì)、2022年12月7日召開(kāi)2022年度意識(shí)形態(tài)工作專(zhuān)題會(huì)議，同時(shí)將新媒體管理工作納入意識(shí)形態(tài)工作中，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，保證意識(shí)形態(tài)工作落實(shí)落細(xì)。三是加強(qiáng)日常監(jiān)督。將宣傳載體檢查納入每年度對(duì)下屬出資企業(yè)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實(shí)情況檢查中，定期開(kāi)展全面檢查，形成常態(tài)長(zhǎng)效機(jī)制。2022年11月7日對(duì)下屬出資企業(yè)公共領(lǐng)域宣傳載體開(kāi)展全面排查。2022年5月起，集團(tuán)公司下屬出資企業(yè)每月均能按時(shí)上報(bào)《意識(shí)形態(tài)陣地管理運(yùn)行情況報(bào)表》，對(duì)網(wǎng)站、新媒體等進(jìn)行自查；結(jié)合集團(tuán)公司及下屬出資企業(yè)自查情況，集團(tuán)公司本部每月也按時(shí)向市國(guó)資委上報(bào)，確保意識(shí)形態(tài)陣地管理建好、用好、管好。四是完善制度建設(shè)。2022年11月29日印發(fā)《中共寧德市交通投資集團(tuán)有限公司委員會(huì)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施方案》，進(jìn)一步強(qiáng)化意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制。2022年12月底前，集團(tuán)公司及下屬出資企業(yè)均已修訂《信息宣傳管理暫行規(guī)定》，健全信息發(fā)布審校流程，確保信息審核到位，并明確新媒體平臺(tái)需定期更新維護(hù)等，進(jìn)一步規(guī)范管理信息宣傳工作。
4.關(guān)于“學(xué)風(fēng)建設(shè)不嚴(yán)格”的問(wèn)題
整改情況（已完成）：一是提高思想認(rèn)識(shí)。2022年10月27日召開(kāi)黨委會(huì)，組織學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)規(guī)則》，要求中心組成員提高思想認(rèn)識(shí)，杜絕學(xué)習(xí)心得體會(huì)抄襲現(xiàn)象再次發(fā)生。二是豐富教育形式。通過(guò)邀請(qǐng)專(zhuān)家授課、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部上黨課、設(shè)立“黨群之窗”專(zhuān)欄等方式，加強(qiáng)對(duì)干部職工（含非黨員）的思想政治教育，2022年5至12月共開(kāi)展思想政治教育15場(chǎng)次，涵蓋干部職工（含非黨員）400余人次。通過(guò)開(kāi)展知識(shí)測(cè)試、召開(kāi)培訓(xùn)班等方式，提升黨員干部的黨建知識(shí)水平，2022年12月7日組織集團(tuán)公司中層及以上黨員干部開(kāi)展了黨建應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí)測(cè)試，2022年7月組織召開(kāi)了2022年度黨組織書(shū)記和黨務(wù)工作者培訓(xùn)班暨黨員集中輪訓(xùn)示范班，涵蓋黨員干部100余人次。三是健全考評(píng)體系。2022年12月20日印發(fā)《交投集團(tuán)各出資企業(yè)黨建工作責(zé)任制考評(píng)指標(biāo)》《交投集團(tuán)各出資企業(yè)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任情況考評(píng)指標(biāo)》，將下屬出資企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)心得體會(huì)撰寫(xiě)情況納入考評(píng)指標(biāo)，督促下屬出資企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)學(xué)風(fēng)建設(shè)。四是完善學(xué)習(xí)機(jī)制。2022年11月18日制定《中共寧德市交通投資集團(tuán)有限公司委員會(huì)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度（修訂）》，推動(dòng)中心組學(xué)習(xí)規(guī)范化。同時(shí)，于2022年11月4日下發(fā)《中共寧德市交通投資集團(tuán)有限公司委員會(huì)關(guān)于印發(fā)加強(qiáng)職工思想政治工作實(shí)施意見(jiàn)的通知》，推動(dòng)職工（含非黨員）思想政治工作常態(tài)化和制度化。五是嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。相關(guān)責(zé)任人在巡察整改專(zhuān)題民主生活會(huì)上作深刻檢查。
5.關(guān)于“投資經(jīng)營(yíng)效益不佳”的問(wèn)題
整改情況（已完成）：一是提升經(jīng)營(yíng)效益。根據(jù)財(cái)務(wù)快報(bào)，截至2022年12月底，集團(tuán)公司48家虧損企業(yè)中已完成扭虧2家、注銷(xiāo)4家。二是出臺(tái)減虧舉措。集團(tuán)公司于2022年10月19日與喜相逢公司、自在出行公司簽訂協(xié)議，由自在出行公司新增網(wǎng)約車(chē)業(yè)務(wù)，同時(shí)由自在出行公司和喜相逢公司向集團(tuán)公司作出保底收益承諾，年收益不低于集團(tuán)公司持有股權(quán)所對(duì)應(yīng)的以2022年8月31日為基準(zhǔn)日經(jīng)審計(jì)自在出行公司凈資產(chǎn)值的5%，實(shí)現(xiàn)減虧。三是完善投資管理。2022年12月28日修訂完善《寧德市交通投資集團(tuán)有限公司出資企業(yè)投資管理規(guī)定》，并制定《寧德市交通投資集團(tuán)有限公司投資項(xiàng)目投前管理實(shí)施細(xì)則》，全面提升投資管理水平。四是強(qiáng)化制度執(zhí)行。嚴(yán)格執(zhí)行《寧德市交通投資集團(tuán)有限公司所出資企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核管理辦法》，加強(qiáng)利潤(rùn)考核導(dǎo)向，將考核結(jié)果與下屬出資企業(yè)負(fù)責(zé)人績(jī)效年薪、薪級(jí)調(diào)整掛鉤。同時(shí)，將根據(jù)考核結(jié)果對(duì)下屬出資企業(yè)負(fù)責(zé)人實(shí)行獎(jiǎng)懲，并作為干部任免和建議任免的重要依據(jù)，對(duì)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核結(jié)果為E級(jí)的下屬出資企業(yè)，由集團(tuán)公司主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約談。五是嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行批評(píng)教育；集團(tuán)公司相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)在2022年度民主生活會(huì)上作深刻檢查。
6.關(guān)于“部分業(yè)務(wù)重疊交叉”的問(wèn)題
整改情況（已完成）：一是制定整改方案。2022年12月9日集團(tuán)公司黨委會(huì)審議通過(guò)《寧德市公交出租汽車(chē)有限公司整合至汽運(yùn)集團(tuán)方案》，將出租車(chē)業(yè)務(wù)歸口至汽運(yùn)集團(tuán)，促進(jìn)汽運(yùn)集團(tuán)客運(yùn)出租業(yè)務(wù)做強(qiáng)做大。2023年2月23日公交公司召開(kāi)第二屆第四次董事會(huì)審議通過(guò)了《寧德市公交出租汽車(chē)有限公司出租車(chē)業(yè)務(wù)整合至汽運(yùn)集團(tuán)的議案》，目前正在開(kāi)展人員調(diào)配和資產(chǎn)整合等相關(guān)工作。二是規(guī)范統(tǒng)一管理。汽運(yùn)集團(tuán)、公交公司分別于2022年9月8日、2022年11月30日將已建成充電樁的信息數(shù)據(jù)接入電子信息公司充電基礎(chǔ)設(shè)施監(jiān)管運(yùn)營(yíng)平臺(tái)，進(jìn)行統(tǒng)一數(shù)據(jù)管理和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。三是整合做優(yōu)做強(qiáng)。2022年1月已停止交投實(shí)業(yè)公司供應(yīng)鏈貿(mào)易業(yè)務(wù)，相關(guān)業(yè)務(wù)移交物流集團(tuán)，由物流集團(tuán)組建專(zhuān)人專(zhuān)班做強(qiáng)做大供應(yīng)鏈貿(mào)易業(yè)務(wù)。針對(duì)集團(tuán)公司業(yè)務(wù)重疊交叉情況，已于2023年2月形成《寧德市交通投資集團(tuán)有限公司關(guān)于下屬企業(yè)整合思路的報(bào)告》，擬對(duì)集團(tuán)公司下屬出資企業(yè)進(jìn)行資源整合，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)合理配置，減少業(yè)務(wù)交叉重疊，促進(jìn)企業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。
7.關(guān)于“正威項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)隱現(xiàn)”的問(wèn)題
整改情況（基本完成）。一是采取司法措施。2023年1月17日，交投實(shí)業(yè)公司已依法向蕉城區(qū)人民法院申請(qǐng)支付令，要求東南正威公司和深圳正威集團(tuán)支付2021年投資收益3866萬(wàn)元；2023年1月19日，蕉城區(qū)人民法院完成立案，案號(hào)（2023）閩0902民督1號(hào)，并向東南正威公司和深圳正威集團(tuán)發(fā)出支付令；支付令發(fā)出后，經(jīng)與正威集團(tuán)溝通，其于2023年2月13日和2月20日分別支付500萬(wàn)，合計(jì)支付了1000萬(wàn)元投資收益；2月15日，因東南正威公司和深圳正威集團(tuán)對(duì)支付令提出異議，蕉城區(qū)人民法院裁定終止支付令。根據(jù)法律規(guī)定，支付令失效后轉(zhuǎn)入訴訟程序；交投實(shí)業(yè)公司于2023年2月21日向蕉城區(qū)人民法院起訴，法院已經(jīng)立案。綜上，集團(tuán)公司已采取了司法措施，維護(hù)股東利益。二是全力依法催收。2022年2月至今，交投實(shí)業(yè)公司已發(fā)催收函7次，律師函2次；集團(tuán)公司主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)多次約談?wù)瘓F(tuán)董事局副主席王文生、張小青、寧德正威項(xiàng)目負(fù)責(zé)人等，并通過(guò)電話、上門(mén)、洽談會(huì)等方式積極溝通催收；2022年12月11日，市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)赴深圳正威集團(tuán)洽談正威福建寧德系列項(xiàng)目相關(guān)事項(xiàng)；2023年2月12日，市政府領(lǐng)導(dǎo)再次約見(jiàn)正威集團(tuán)董事局副主席王文生、張小青，溝通正威福建寧德系列項(xiàng)目有關(guān)事項(xiàng)。同時(shí)，集團(tuán)公司也及時(shí)向市委、市政府、市國(guó)資委匯報(bào)寧德正威項(xiàng)目的進(jìn)展情況、存在的困難以及擬采取的風(fēng)控措施等。
8.關(guān)于“公車(chē)平臺(tái)管理不善”的問(wèn)題
整改情況（已完成）：一是加大保障投入。2022年11月上旬，福寧汽車(chē)租賃公司已通過(guò)客運(yùn)公司、出租分公司等，內(nèi)部統(tǒng)籌協(xié)調(diào)臨時(shí)駕駛員15名，滿(mǎn)足用車(chē)單位的需求。已于2022年12月購(gòu)買(mǎi)10輛公務(wù)版的小車(chē)用于保障公務(wù)出行，后續(xù)將籌集資金，落實(shí)好8輛商務(wù)車(chē)的購(gòu)買(mǎi)。二是提升服務(wù)水平。福寧汽車(chē)租賃公司已于2022年11月6日組織公車(chē)平臺(tái)全體駕駛員開(kāi)展安全教育、服務(wù)禮儀、行車(chē)規(guī)范等培訓(xùn)，今后每年將開(kāi)展常態(tài)化培訓(xùn)，提高駕駛員安全意識(shí)和服務(wù)水平。三是完善制度管理。福寧汽車(chē)租賃公司于2022年9月制定《寧德市福寧汽車(chē)租賃有限公司駕駛員考核辦法》，通過(guò)整頓、培訓(xùn)等方式，防止不按時(shí)出車(chē)、不按線路行駛等情況發(fā)生。
9.關(guān)于“‘空殼’企業(yè)清理步伐遲緩”的問(wèn)題
整改情況（已完成）：一是開(kāi)展全面自查。集團(tuán)公司于2022年11月3日下發(fā)《關(guān)于開(kāi)展“空殼”企業(yè)自查工作的通知》，要求下屬出資企業(yè)再次梳理是否還存在“空殼”企業(yè)的情況。經(jīng)自查梳理匯總，集團(tuán)系統(tǒng)共計(jì)存在20家“空殼”企業(yè)。二是制定清理方案。針對(duì)20家“空殼”企業(yè)，集團(tuán)公司于2022年12月9日召開(kāi)黨委會(huì)研究制定了《“空殼”企業(yè)清理計(jì)劃》，其中：18家企業(yè)按照計(jì)劃開(kāi)展清理工作；福安市閩運(yùn)公共交通有限公司計(jì)劃開(kāi)展城鄉(xiāng)公交一體化業(yè)務(wù)，不列入注銷(xiāo)計(jì)劃；寧德市寧運(yùn)建設(shè)開(kāi)發(fā)有限公司待歷史遺留問(wèn)題解決后注銷(xiāo)。三是序時(shí)推進(jìn)整改。根據(jù)《“空殼”企業(yè)清理計(jì)劃》安排，對(duì)18家“空殼”企業(yè)持續(xù)跟蹤整改落實(shí)，2022年已注銷(xiāo)6家，分別是飛鸞汽車(chē)站、黃田汽車(chē)站、寧德快客分公司、柘榮出租汽車(chē)公司、康厝汽車(chē)站、霞浦縣交通旅行社有限公司；2023年注銷(xiāo)10家；2024年注銷(xiāo)2家。
10.關(guān)于“國(guó)企改革任務(wù)推進(jìn)不快”的問(wèn)題
整改情況（已完成）：一是專(zhuān)題部署推進(jìn)。集團(tuán)公司于2022年10月20日召開(kāi)國(guó)企改革三年行動(dòng)專(zhuān)題推進(jìn)會(huì)，專(zhuān)題部署推進(jìn)國(guó)企改革三年行動(dòng)。截至2022年12月底，集團(tuán)公司結(jié)合自身實(shí)際制定的40項(xiàng)改革細(xì)項(xiàng)任務(wù)已全部完成。二是加強(qiáng)風(fēng)控建設(shè)。2022年12月28日制定《寧德市交通投資集團(tuán)有限公司投資風(fēng)險(xiǎn)管理體系》，完成了投資風(fēng)控體系建設(shè)工作。三是完善制度管理。2022年11月8日制定《寧德市交通投資集團(tuán)有限公司中層管理人員競(jìng)爭(zhēng)上崗、末等調(diào)整和不勝任退出辦法》，明確自2023年起每年中層管理人員競(jìng)爭(zhēng)上崗比例不低于30%，末等調(diào)整和不勝任退出比例不低于2.5%。
11.關(guān)于“老企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)推動(dòng)不力”的問(wèn)題
整改情況（已完成）：一是落實(shí)減虧升級(jí)。汽運(yùn)集團(tuán)于2022年12月5日制定《寧德市汽運(yùn)集團(tuán)虧損企業(yè)減虧方案》，利用智能化手段加強(qiáng)管理，控制成本，繼續(xù)推廣定制客運(yùn)業(yè)務(wù)，計(jì)劃于2023年底前實(shí)現(xiàn)減虧3家，2024年底前實(shí)現(xiàn)再減虧1家；路橋公司制定《寧德市路橋建設(shè)有限公司資質(zhì)升級(jí)方案》，與大型國(guó)企（省企或央企）合作，采取分立、吸收、合并的方式完成資質(zhì)升級(jí)，計(jì)劃于2024年資質(zhì)落地，以提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。二是合力推動(dòng)轉(zhuǎn)型。汽運(yùn)集團(tuán)已建設(shè)完成《寧德市汽運(yùn)集團(tuán)智慧交通服務(wù)平臺(tái)》，并完成了全市客運(yùn)站智能化建設(shè)，及時(shí)與市場(chǎng)需求接軌，實(shí)現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+服務(wù)”的信息化經(jīng)營(yíng)；物資集團(tuán)通過(guò)拓展省外市場(chǎng)、收復(fù)市內(nèi)原有部分市場(chǎng)以及承接國(guó)資系統(tǒng)內(nèi)項(xiàng)目等措施增加民爆物品銷(xiāo)售收入，截止2022年12月底，已完成營(yíng)收3431萬(wàn)元；公交公司已建立《公交公司智能公交調(diào)度管理系統(tǒng)》《寧德公交智能視頻及一鍵報(bào)警系統(tǒng)》，調(diào)整優(yōu)化班次結(jié)構(gòu)和線路布局，實(shí)現(xiàn)降本增效；路橋公司通過(guò)安排人員每天關(guān)注寧德市公共資源交易中心、福建省公共資源交易中心等招標(biāo)公告發(fā)布網(wǎng)站的方式，實(shí)時(shí)掌握招標(biāo)信息，截止2022年12月底已投標(biāo)91個(gè)。三是定期專(zhuān)題研究。每年召開(kāi)與“企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)”主題相關(guān)的部署會(huì)，對(duì)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)存在的問(wèn)題進(jìn)行分析，并研究推進(jìn)措施辦法。2023年2月24日召開(kāi)集團(tuán)公司“深學(xué)爭(zhēng)優(yōu)、敢為爭(zhēng)先、實(shí)干爭(zhēng)效”動(dòng)員部署會(huì)暨2023年度工作會(huì)議和“提質(zhì)增效攻堅(jiān)年”動(dòng)員部署會(huì)，對(duì)轉(zhuǎn)型升級(jí)做了多方面部署和推動(dòng)。
12.關(guān)于“新業(yè)務(wù)創(chuàng)新發(fā)展辦法不多”的問(wèn)題
整改情況（已完成）：一是創(chuàng)新新興業(yè)態(tài)。物流集團(tuán)于2022年11月啟動(dòng)交投物流集團(tuán)水陸聯(lián)運(yùn)中心《全智能化立體庫(kù)》項(xiàng)目建設(shè)工作；通過(guò)與交投融資租賃公司開(kāi)展合作，為物流供應(yīng)鏈上的中小企業(yè)提供供應(yīng)鏈金融服務(wù)，自主運(yùn)營(yíng)漳灣臨港公路南側(cè)物流倉(cāng)儲(chǔ)二期園區(qū)，實(shí)現(xiàn)貨物裝卸、包裝加工等多元化經(jīng)營(yíng)模式；交投一脈公司已于2022年12月底與古田縣、屏南縣等縣級(jí)醫(yī)院簽訂影像中心項(xiàng)目合作協(xié)議。二是不斷加強(qiáng)整改。電子信息公司已制定《寧德市交投電子信息有限公司申請(qǐng)電子與智能化工程專(zhuān)業(yè)承包施工資質(zhì)方案》，并于2022年9月將資質(zhì)申請(qǐng)需要的7名專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的招聘計(jì)劃上報(bào)市國(guó)資委，目前已招聘4名。在資質(zhì)申請(qǐng)所需專(zhuān)業(yè)人員全部招聘到位的情況下，于4個(gè)月內(nèi)完成資質(zhì)申請(qǐng)工作；文旅公司已編制《白水洋鴛鴦溪景區(qū)專(zhuān)項(xiàng)提升規(guī)劃》，豐富旅游產(chǎn)品，提升引流能力；2022年7月上線“一機(jī)游寧德”智慧旅游生活平臺(tái)，促進(jìn)線上旅游產(chǎn)品銷(xiāo)售。三是深化提質(zhì)增效。在集團(tuán)系統(tǒng)范圍內(nèi)開(kāi)展提質(zhì)增效攻堅(jiān)年活動(dòng)，突出問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，按照“任務(wù)清單化”“措施清單化”“責(zé)任清單化”等方式，整體推進(jìn)精準(zhǔn)投資、降本增效、資本運(yùn)作、項(xiàng)目攻堅(jiān)等10大專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，推動(dòng)集團(tuán)公司年度各項(xiàng)重點(diǎn)工作高質(zhì)高效完成，促進(jìn)新業(yè)務(wù)創(chuàng)新發(fā)展。
13.關(guān)于“負(fù)債規(guī)模逐年攀升”的問(wèn)題
整改情況（已完成）：一是加強(qiáng)考核管理。集團(tuán)公司于2022年9月29日向下屬出資企業(yè)下達(dá)《寧德市交通投資集團(tuán)有限公司關(guān)于下達(dá)各所出資企業(yè)2022年度資產(chǎn)負(fù)債率預(yù)警線與重點(diǎn)監(jiān)管線的通知》，并將2022年資產(chǎn)負(fù)債率指標(biāo)考核納入下屬出資企業(yè)年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)指標(biāo)進(jìn)行考核。二是嚴(yán)格貸款審批。集團(tuán)公司對(duì)下屬出資企業(yè)貸款提取情況進(jìn)行逐筆審核，科學(xué)合理控制貸款規(guī)模；并于2022年9月起建立審批明細(xì)臺(tái)賬用于每季度初核查上季度下屬出資企業(yè)貸款提取情況。今后集團(tuán)公司將繼續(xù)強(qiáng)化貸款審批，并對(duì)核查出的未經(jīng)審批提取貸款的進(jìn)行處理。三是強(qiáng)化資金管理。集團(tuán)公司已制定本部還本付息資金計(jì)劃表，并定期收集匯總下屬出資企業(yè)債務(wù)明細(xì)，督促并指導(dǎo)下屬出資企業(yè)做好資金計(jì)劃安排，防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。目前已完成了2022年第三、四季度《寧德市交通投資集團(tuán)有限公司借款明細(xì)表》匯總編制工作。四是落實(shí)款項(xiàng)回收。集團(tuán)公司已于2022年4月完成2021年度各縣市拖欠資金對(duì)賬工作，通過(guò)向欠款縣市發(fā)送催款函等方式進(jìn)行催討，并積極對(duì)接市財(cái)政局完成各縣市資金上下級(jí)結(jié)算工作，于2022年8月22日收回各縣市拖欠資金3920萬(wàn)元，保障資金鏈安全。五是拓寬籌資渠道。已完成集團(tuán)系統(tǒng)2022年以來(lái)在建及擬建項(xiàng)目清單梳理工作，下一步將對(duì)項(xiàng)目清單進(jìn)行每季度動(dòng)態(tài)更新，并針對(duì)符合申報(bào)政策性資金條件的項(xiàng)目，通過(guò)申報(bào)專(zhuān)項(xiàng)債、一般債、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算支出、中央預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助及前期經(jīng)費(fèi)等多種方式進(jìn)行資金申請(qǐng)，減輕公司融資壓力，控制債務(wù)規(guī)模攀升，防范系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)。
14.關(guān)于“應(yīng)收款項(xiàng)追討不力”的問(wèn)題
整改情況（基本完成）：一是開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)部署。集團(tuán)公司于2022年11月17日下發(fā)《關(guān)于加快落實(shí)巡察期間發(fā)現(xiàn)應(yīng)收賬款問(wèn)題回收工作的通知》，要求相關(guān)下屬出資企業(yè)高度重視應(yīng)收款項(xiàng)的回收工作，成立專(zhuān)班，通過(guò)催款通知書(shū)、上門(mén)追討、律師函及起訴等多種方式追討，并要求建立巡察整改應(yīng)收賬款臺(tái)賬，對(duì)應(yīng)收賬款進(jìn)行分類(lèi)，對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題進(jìn)行逐一梳理分析，并制定有效措施，明確責(zé)任人和整改時(shí)限，落實(shí)整改責(zé)任，于每月20日前反饋?zhàn)钚逻M(jìn)展情況，直至整改到位。二是逐條清理清收。下屬出資企業(yè)按照逾期應(yīng)收款項(xiàng)清單，逐項(xiàng)進(jìn)行梳理，通過(guò)電話、發(fā)函、起訴等形式進(jìn)行款項(xiàng)催收。截止2023年3月3日，集團(tuán)公司逾期應(yīng)收款345筆約3.94億元中，已收回163筆約2.96億元，2023年3月底收回1筆約0.16億元，剩余181筆約0.82億元未收回的，已制定《巡察期間應(yīng)收賬款催收計(jì)劃表》，逐筆列出下一步措施。三是加強(qiáng)日常監(jiān)督。集團(tuán)公司按照《應(yīng)收賬款管理辦法（暫行）》，加強(qiáng)集團(tuán)公司各部室之間、下屬出資企業(yè)之間的信息溝通，定期對(duì)應(yīng)收賬款進(jìn)行清理，摸清底數(shù)，準(zhǔn)確掌握應(yīng)收款項(xiàng)的詳細(xì)情況，及時(shí)采取有效措施收回應(yīng)收賬款。
15.關(guān)于“安全生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻”的問(wèn)題
整改情況（已完成）：一是切實(shí)落實(shí)整改。已完成32起事故調(diào)查處理“回頭看”工作，并加強(qiáng)對(duì)下屬出資企業(yè)安全管理，強(qiáng)化監(jiān)督檢查和隱患整改，防范安全事故發(fā)生；2022年共發(fā)生一般道路交通事故1起，事故起數(shù)同比下降83.3%，安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。二是加強(qiáng)安全培訓(xùn)。集團(tuán)公司于2022年9月23日、11月10日先后開(kāi)展《正確理解安全生產(chǎn)企業(yè)主體責(zé)任》《不斷提高應(yīng)急預(yù)案質(zhì)量和應(yīng)用水平》培訓(xùn)，邀請(qǐng)寧德市安全生產(chǎn)專(zhuān)家授課，提升安全意識(shí)，提高安全管理水平。三是健全完善制度。2022年12月修訂《寧德市交通投資集團(tuán)有限公司安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”規(guī)定》《寧德市交通投資集團(tuán)有限公司生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案》，并印發(fā)至下屬出資企業(yè)和集團(tuán)公司各部室，明確安全職責(zé)，提升應(yīng)急處置能力；同時(shí)，分析辨識(shí)集團(tuán)系統(tǒng)危險(xiǎn)源，編制完成《寧德市交通投資集團(tuán)有限公司安全風(fēng)險(xiǎn)一企一冊(cè)》。四是嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。相關(guān)責(zé)任人員待進(jìn)一步核實(shí)后，再行處理。
16.關(guān)于“內(nèi)設(shè)加油站點(diǎn)監(jiān)管不力”的問(wèn)題
整改情況（已完成）：一是開(kāi)展全面自查。集團(tuán)公司于2022年11月4日下發(fā)《關(guān)于開(kāi)展內(nèi)設(shè)加油站點(diǎn)經(jīng)營(yíng)情況自查工作的通知》，對(duì)集團(tuán)系統(tǒng)是否存在內(nèi)設(shè)加油站點(diǎn)進(jìn)行自查。經(jīng)摸排，僅汽運(yùn)集團(tuán)一家存在內(nèi)設(shè)加油站的經(jīng)營(yíng)。二是及時(shí)清理到位。福安客運(yùn)公司已于2022年12月15日關(guān)閉加油站并將設(shè)備進(jìn)行處理。
17.關(guān)于“公交便民問(wèn)題凸顯”的問(wèn)題
整改情況（已完成）：一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。公交公司成立基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)指揮部，全力推進(jìn)公交場(chǎng)站建設(shè)工作。二是持續(xù)項(xiàng)目推進(jìn)。公交公司已于2022年12月完成鋰電特色小鎮(zhèn)公交樞紐站項(xiàng)目主體封頂，以及靈秀山莊公交首末站項(xiàng)目可研審批、方案設(shè)計(jì)招標(biāo)。三是研究制定方案。公交公司針對(duì)剩余未完成已納入《寧德市主城區(qū)“十四五”公共公交發(fā)展規(guī)劃（2021-2025）》的公交場(chǎng)站，于2022年12月9日制定《關(guān)于推進(jìn)落實(shí)寧德市主城區(qū)公共交通發(fā)展規(guī)劃公交場(chǎng)站建設(shè)的工作方案》，明確措施，落實(shí)責(zé)任，加快推進(jìn)公交場(chǎng)站建設(shè)。四是強(qiáng)化招聘宣傳。自巡察反饋以來(lái)，公交公司通過(guò)在寧德市人力資源網(wǎng)、寧德在線人才網(wǎng)、公交車(chē)尾LED廣告屏、公司微信公眾號(hào)等渠道發(fā)布駕駛員招聘信息，擴(kuò)大招聘宣傳覆蓋面，增強(qiáng)招聘效果。自巡察反饋以來(lái)，共招聘駕駛員17名。五是加大培訓(xùn)力度。2022年10月至11月，公交公司組織2022年度新入職的49名駕駛員開(kāi)展服務(wù)意識(shí)和能力方面的培訓(xùn)，今后每年也將至少安排1次此類(lèi)培訓(xùn)，不斷提升駕駛員的服務(wù)意識(shí)和服務(wù)能力。
18.關(guān)于“充電設(shè)施管理缺失”的問(wèn)題
整改情況（已完成）：一是加快充電樁建設(shè)。電子信息公司于2022年5月成立設(shè)備運(yùn)行維護(hù)團(tuán)隊(duì)和客服團(tuán)隊(duì)，及時(shí)處理55個(gè)充電樁故障，提升群眾滿(mǎn)意度；該公司于2022年10月27日列出未通電充電樁設(shè)備清單，并發(fā)函商請(qǐng)場(chǎng)地主管部門(mén)和國(guó)網(wǎng)寧德供電公司通電。其中福安市韓陽(yáng)煌都、福安公園路停車(chē)場(chǎng)、東僑鋰電小鎮(zhèn)場(chǎng)站已于2022年內(nèi)實(shí)現(xiàn)通電。該公司于2022年11月3日制定《寧德市交投電子信息有限公司充電樁建設(shè)計(jì)劃》，并于2022年12月底完成了3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)充電樁建設(shè)，剩余7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)充電樁建設(shè)按計(jì)劃于2023年6月底前全面完成。二是完善制度管理。電子信息公司于2022年9月27日制定《寧德市交投電子信息有限公司客響中心客服組管理辦法》，并于2022年11月修訂完善《寧德市交投電子信息有限公司充電場(chǎng)站運(yùn)營(yíng)管理辦法》，定期對(duì)全市充電樁設(shè)備、箱變、配電箱、場(chǎng)地情況進(jìn)行巡檢，巡檢頻率核心場(chǎng)站每周至少1次，城區(qū)普通場(chǎng)站每?jī)芍苤辽?次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)村村通場(chǎng)站每月至少1次，安排專(zhuān)人每日分析平臺(tái)故障工單，對(duì)充電設(shè)施的故障、離線狀態(tài)保持實(shí)時(shí)監(jiān)控。
19.關(guān)于“部分客運(yùn)站項(xiàng)目推進(jìn)緩慢”的問(wèn)題
整改情況（未完成）：一是加快投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)。柘榮汽車(chē)客運(yùn)中心站項(xiàng)目已于2022年1月上旬完成規(guī)劃驗(yàn)收、11月底完成臨時(shí)污水管網(wǎng)鋪設(shè)、12月中旬完成標(biāo)識(shí)工程和智能化工程安裝等工作，于2022年12月底投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)。二是落實(shí)前期工作。汽運(yùn)集團(tuán)已于2022年12月上旬完成太姥山汽車(chē)客運(yùn)站項(xiàng)目的預(yù)算審核、招標(biāo)文件備案等招標(biāo)前期工作。三是解決資金問(wèn)題。因太姥山汽車(chē)客運(yùn)站項(xiàng)目涉及資金問(wèn)題需福鼎市政府落實(shí)舊站拆遷補(bǔ)助款后開(kāi)展招標(biāo)工作，汽運(yùn)集團(tuán)于2022年11月7日發(fā)函福鼎市政府積極爭(zhēng)取落實(shí)舊站拆遷補(bǔ)助款，推進(jìn)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。
20.關(guān)于“個(gè)別房產(chǎn)項(xiàng)目隱患突出”的問(wèn)題
整改情況（未完成）：一是完成消防備案。壽寧寧運(yùn)嘉園項(xiàng)目2019年4月向壽寧消防大隊(duì)申請(qǐng)消防驗(yàn)收，并于2019年6月完成消防備案工作。二是落實(shí)工程建設(shè)。2022年12月上旬已完成項(xiàng)目小區(qū)場(chǎng)地道路、綠化等附屬工程建設(shè)，以及竣工驗(yàn)收測(cè)量工作。三是積極溝通協(xié)調(diào)。2020年以來(lái)，汽運(yùn)集團(tuán)已多次請(qǐng)求壽寧縣相關(guān)部門(mén)給予解決寧運(yùn)嘉園規(guī)劃驗(yàn)收相關(guān)事項(xiàng)，并于2022年11月10日再次發(fā)文對(duì)接壽寧縣政府協(xié)調(diào)項(xiàng)目規(guī)劃驗(yàn)收及產(chǎn)權(quán)證辦理，壽寧縣政府未明確答復(fù)。2022年6月集團(tuán)公司分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)到壽寧縣項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，督促加快推進(jìn)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)綠化等附屬建設(shè)工作，并對(duì)接壽寧縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)及壽寧縣住建局和自然資源局協(xié)調(diào)項(xiàng)目產(chǎn)權(quán)證辦理事宜，就項(xiàng)目規(guī)劃驗(yàn)收以及產(chǎn)權(quán)證辦理進(jìn)行了溝通。2023年2月，經(jīng)集團(tuán)公司主要領(lǐng)導(dǎo)與壽寧縣政府再次溝通項(xiàng)目規(guī)劃驗(yàn)收以及產(chǎn)權(quán)證辦理，現(xiàn)已同壽寧縣自然資源局初步形成按項(xiàng)目現(xiàn)狀進(jìn)行規(guī)劃驗(yàn)收的意見(jiàn)。由于項(xiàng)目屬歷史遺留問(wèn)題，后續(xù)集團(tuán)公司將繼續(xù)對(duì)接相關(guān)部門(mén)補(bǔ)充完善項(xiàng)目規(guī)劃驗(yàn)收所需材料，積極促進(jìn)項(xiàng)目規(guī)劃驗(yàn)收和產(chǎn)權(quán)證辦理。
21.關(guān)于“儲(chǔ)才用才辦法不多”的問(wèn)題
整改情況（已完成）：一是優(yōu)化人才調(diào)配。2022年6月至2023年2月，已提任下屬二級(jí)公司中層正職干部25名，集團(tuán)公司本部及下屬二級(jí)公司的中層正職空缺比例已從43%降至18%，下一步將繼續(xù)對(duì)集團(tuán)公司本部及下屬二級(jí)公司的中層正職進(jìn)行及時(shí)調(diào)配和配置，進(jìn)一步降低空缺比例。二是創(chuàng)新資質(zhì)升級(jí)。2022年10月交投勘察設(shè)計(jì)公司已通過(guò)增資擴(kuò)股引入優(yōu)質(zhì)股東的方式完成對(duì)興路公司資質(zhì)要求的職稱(chēng)缺口，現(xiàn)有中級(jí)及以上職稱(chēng)21人。三是強(qiáng)化制度建設(shè)。2022年11月8日印發(fā)《寧德市交通投資集團(tuán)有限公司人才庫(kù)管理暫行辦法》，分類(lèi)建立后備人才庫(kù)、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才庫(kù)、外部專(zhuān)家?guī)欤瑢?duì)人才庫(kù)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，重點(diǎn)關(guān)注年齡結(jié)構(gòu)、專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu)，并及時(shí)調(diào)整、補(bǔ)充，優(yōu)化人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。
22.關(guān)于“引才留才力度不夠”的問(wèn)題
整改情況（已完成）：一是落實(shí)人才措施。2022年6月至2023年2月，對(duì)集團(tuán)系統(tǒng)7名符合條件的人員累計(jì)發(fā)放人才津貼8.7萬(wàn)元，落實(shí)人才津貼有關(guān)措施，提升留才力度。二是拓寬選聘渠道。通過(guò)人才市場(chǎng)、聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)招聘平臺(tái)等多種載體聯(lián)合發(fā)布招聘公告，豐富招聘渠道并擴(kuò)大公告覆蓋面。2022年，采取市場(chǎng)化選聘、公開(kāi)選拔、人才引進(jìn)等方式引進(jìn)高級(jí)人才4名；2022年12月13日面向社會(huì)發(fā)布《寧德市交通投資集團(tuán)有限公司2022年公開(kāi)招聘工作人員公告》和《2022年研究生專(zhuān)場(chǎng)招聘公告》，通過(guò)組織開(kāi)展筆試面試等工作，現(xiàn)已招聘緊缺崗位38人、專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域研究生6人，基本上解決了集團(tuán)公司對(duì)緊缺人才的需求。三是修訂完善制度。2022年11月29日印發(fā)《寧德市交通投資集團(tuán)有限公司導(dǎo)師制管理辦法》《寧德市交通投資集團(tuán)有限公司一線考察干部實(shí)施辦法》，加強(qiáng)干部培養(yǎng)力度，強(qiáng)化留才措施，切實(shí)做到“引得進(jìn)、留得住”。
（二）聚焦群眾身邊腐敗問(wèn)題和不正之風(fēng)方面
23.關(guān)于“壓力傳導(dǎo)不到位”的問(wèn)題
整改情況（已完成）：一是落實(shí)壓力傳導(dǎo)。2022年12月20日下發(fā)《中共寧德市交通投資集團(tuán)有限公司委員會(huì)關(guān)于開(kāi)展2022年度落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任考核的通知》，集團(tuán)公司黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員將分別帶隊(duì)對(duì)各出資企業(yè)黨委（支部）的全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實(shí)情況開(kāi)展年度檢查，并延伸至下屬三級(jí)公司，實(shí)現(xiàn)每五年對(duì)下屬三級(jí)公司全覆蓋檢查一輪，確保全面從嚴(yán)治黨壓力傳導(dǎo)到基層。二是深入督促指導(dǎo)。2022年11月3日印發(fā)《寧德市交通投資集團(tuán)有限公司黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系黨支部工作的實(shí)施意見(jiàn)》，巡察反饋以來(lái)，集團(tuán)黨委領(lǐng)導(dǎo)均深入掛鉤企業(yè)開(kāi)展調(diào)研，并督促掛鉤企業(yè)切實(shí)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。三是健全考評(píng)機(jī)制。2022年10月11日印發(fā)《中共寧德市交通投資集團(tuán)有限公司委員會(huì)關(guān)于落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任考核辦法》，實(shí)施“分級(jí)管理”，督促下屬出資企業(yè)黨組織落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。
24.關(guān)于“警示教育不到位”的問(wèn)題
整改情況（已完成）：一是抓好日常教育。2022年5月底以來(lái)，已通過(guò)開(kāi)展警示教育周活動(dòng)、參觀警示教育典型案例展、組織觀看福建省黨風(fēng)廉政警示教育館虛擬展館以及專(zhuān)題教育片《打鐵必須自身硬》等形式開(kāi)展了警示教育，開(kāi)展警示教育活動(dòng)達(dá)2次以上。二是加大曝光力度。2022年11月30日印發(fā)《中共寧德市交通投資集團(tuán)有限公司委員會(huì)關(guān)于對(duì)集團(tuán)系統(tǒng)2017年以來(lái)黨員干部受到黨紀(jì)處分典型案例的通報(bào)》，用身邊人身邊事開(kāi)展警示教育。三是警示教育常態(tài)化。2022年11月13日下發(fā)《中共寧德市交通投資集團(tuán)有限公司委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)警示教育常態(tài)化制度化建設(shè)的通知》，推動(dòng)各所屬黨組織進(jìn)一步落實(shí)警示教育工作，并堅(jiān)持每年開(kāi)展案例教育，實(shí)現(xiàn)警示教育常態(tài)化制度化。
25.關(guān)于“系統(tǒng)整治不到位”的問(wèn)題
整改情況（已完成）：一是切實(shí)落實(shí)整改。文旅公司、汽運(yùn)集團(tuán)、雙福高速公司等已于2022年9月底全部收回虛報(bào)住宿費(fèi)187筆計(jì)28172元。二是開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治。集團(tuán)公司于2022年11月4日啟動(dòng)集團(tuán)系統(tǒng)虛報(bào)住宿費(fèi)自查工作，下屬出資企業(yè)已于2022年11月30日前上報(bào)自查報(bào)告；針對(duì)自查情況，集團(tuán)公司于2022年12月23日對(duì)下屬出資企業(yè)虛報(bào)住宿費(fèi)等系統(tǒng)性問(wèn)題開(kāi)展抽查工作，未發(fā)現(xiàn)被抽查企業(yè)存在虛報(bào)住宿費(fèi)等系統(tǒng)性問(wèn)題。三是強(qiáng)化日常監(jiān)督。集團(tuán)公司于2022年11月16日至22日前往下屬出資企業(yè)開(kāi)展巡察整改專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)抓落實(shí)整改。下一步集團(tuán)公司將嚴(yán)格執(zhí)行報(bào)銷(xiāo)制度，每年度開(kāi)展抽查、檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，杜絕此類(lèi)情況再次發(fā)生。
26.關(guān)于“日常監(jiān)督有‘盲區(qū)’”的問(wèn)題
整改情況（已完成）：一是摸清底數(shù)情況。組織集團(tuán)公司相關(guān)部室分別對(duì)集團(tuán)系統(tǒng)2017年以來(lái)已竣工工程項(xiàng)目、投資、融資事項(xiàng)進(jìn)行摸排，已形成臺(tái)賬清單。二是開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查。2022年11月16日至22日，組織集團(tuán)公司紀(jì)檢監(jiān)察室等相關(guān)部室對(duì)下屬出資企業(yè)當(dāng)年度已竣工項(xiàng)目和投融資事項(xiàng)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查，并于2023年2月制定《關(guān)于開(kāi)展已竣工項(xiàng)目和投融資事項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查的工作方案》，形成常態(tài)化監(jiān)督檢查機(jī)制。三是督促整改落實(shí)。針對(duì)專(zhuān)項(xiàng)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，2022年12月29日印發(fā)《市交投集團(tuán)黨委關(guān)于開(kāi)展巡察整改專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查情況的通報(bào)》，集團(tuán)公司紀(jì)委書(shū)記對(duì)12名黨委（支部）主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行了談話提醒，指出存在問(wèn)題，要求切實(shí)抓好整改，至2023年1月13日均已上報(bào)整改情況。
27.關(guān)于“問(wèn)責(zé)處理有偏頗”的問(wèn)題
整改情況（已完成）：集團(tuán)公司于2023年2月24日制定《寧德市交通投資集團(tuán)有限公司員工獎(jiǎng)懲管理辦法（試行）》，對(duì)受到黨政紀(jì)處分以及誡勉（警示）人員配套經(jīng)濟(jì)處罰，分檔次扣發(fā)相應(yīng)績(jī)效薪金，切實(shí)做到獎(jiǎng)懲分明。
28.關(guān)于“能力提升有短板”的問(wèn)題
整改情況（已完成）：一是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。集團(tuán)公司紀(jì)委于2022年12月8日制定《交投集團(tuán)紀(jì)委關(guān)于加強(qiáng)紀(jì)檢干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)的實(shí)施方案》，通過(guò)開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍綜合素質(zhì)和監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)工作質(zhì)效。2022年12月26日，采用線上學(xué)習(xí)的方式，組織集團(tuán)系統(tǒng)全體紀(jì)檢監(jiān)察干部開(kāi)展了落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神有關(guān)規(guī)定的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和警示教育。今后每年至少組織一場(chǎng)全體紀(jì)檢監(jiān)察干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)。二是強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。2022年11月23日、12月7日，分別調(diào)整汽運(yùn)集團(tuán)紀(jì)委書(shū)記和紀(jì)檢監(jiān)察室主任，加強(qiáng)了汽運(yùn)集團(tuán)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍力量。按照市國(guó)資委黨委關(guān)于推進(jìn)市屬企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察體制改革的文件精神，組織實(shí)施《市交投集團(tuán)紀(jì)檢監(jiān)察體制改革的方案》，把紀(jì)檢力量集中到集團(tuán)公司本部，統(tǒng)一管理調(diào)配，不斷加強(qiáng)紀(jì)檢隊(duì)伍建設(shè)。三是提高監(jiān)督質(zhì)效。要求派駐出資企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察組每年至少開(kāi)展1次專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查，提高發(fā)現(xiàn)問(wèn)題能力。2022年物資集團(tuán)紀(jì)委、汽運(yùn)集團(tuán)紀(jì)委、公交公司紀(jì)委均已落實(shí)。
29.關(guān)于“部署工作‘照搬照抄’”的問(wèn)題
整改情況（已完成）：一是提高辦文水平。集團(tuán)公司于2022年7月29日邀請(qǐng)外部專(zhuān)家開(kāi)展信息宣傳與公文寫(xiě)作專(zhuān)題講座，提高經(jīng)辦人員公文寫(xiě)作水平。今后每年至少開(kāi)展一次培訓(xùn)，持續(xù)提升集團(tuán)公司及下屬出資企業(yè)辦文人員水平。二是切實(shí)轉(zhuǎn)變文風(fēng)。2022年10月12日下發(fā)《寧德市交通投資集團(tuán)有限公司關(guān)于存在公文“照搬照抄”情況問(wèn)題的通報(bào)》，要求下屬出資企業(yè)及集團(tuán)各部室切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)、轉(zhuǎn)變文風(fēng)，杜絕形式主義、官僚主義問(wèn)題再次出現(xiàn)。三是及時(shí)予以通報(bào)。一方面，對(duì)近期8家下屬出資企業(yè)報(bào)送公文錯(cuò)情進(jìn)行通報(bào)，并將在年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核中予以扣分，切實(shí)提高辦文質(zhì)量。另一方面，將公文報(bào)送情況列入集團(tuán)公司黨委2022年11月16日至22日對(duì)下屬出資企業(yè)的巡察整改專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查中，對(duì)于檢查發(fā)現(xiàn)的11個(gè)公文錯(cuò)情問(wèn)題，相關(guān)下屬出資企業(yè)均已按要求做到即知即改。四是嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行批評(píng)教育。
30.關(guān)于“深入基層調(diào)研不到位”的問(wèn)題
整改情況（已完成）：一是加大調(diào)研力度。2022年5月巡察入駐至2023年2月底，集團(tuán)公司班子成員下基層調(diào)研共73次，其中到下屬三級(jí)公司調(diào)研18次。二是制定調(diào)研計(jì)劃。集團(tuán)公司于2022年11月22日下發(fā)《2023年領(lǐng)導(dǎo)班子下基層調(diào)研計(jì)劃的通知》，明確集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員2023年度到下屬三級(jí)公司調(diào)研每季度不少于1次，全年不少于4次，并形成集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)班子每年下基層調(diào)研的長(zhǎng)效化常態(tài)化工作機(jī)制。
31.關(guān)于“董事會(huì)會(huì)議形同虛設(shè)”的問(wèn)題
整改情況（已完成）：一是做到即知即改。巡察反饋至2023年1月底，集團(tuán)公司本部共召開(kāi)董事會(huì)9場(chǎng)，其中現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議5場(chǎng)，通訊表決4場(chǎng)。二是規(guī)范年度會(huì)議。2022年10月13日印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)公司董事會(huì)管理工作的通知》，要求下屬出資企業(yè)要切實(shí)發(fā)揮董事會(huì)年度會(huì)議的作用，每年度終了后3個(gè)月內(nèi)召開(kāi)董事會(huì)年度會(huì)議，聽(tīng)取公司經(jīng)營(yíng)班子的工作匯報(bào)，審議上一年度董事會(huì)工作報(bào)告，并將上述工作落實(shí)情況納入年度管理績(jī)效考核。三是組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)。集團(tuán)公司于2022年12月13日組織下屬出資企業(yè)相關(guān)人員及集團(tuán)相關(guān)部室學(xué)習(xí)市國(guó)資委《關(guān)于印發(fā)<所出資企業(yè)(國(guó)有獨(dú)資公司)章程指引>的通知》和《關(guān)于印發(fā)<所出資企業(yè)董事會(huì)工作報(bào)告制度>的通知》，以及《寧德市交通投資集團(tuán)有限公司關(guān)于加強(qiáng)公司董事會(huì)管理工作的通知》《寧德市交通投資集團(tuán)有限公司關(guān)于印發(fā)董事會(huì)工作管理辦法的通知》等四份指導(dǎo)文件，進(jìn)一步加強(qiáng)干部職工對(duì)董事會(huì)相關(guān)工作的理解，確保機(jī)制得到長(zhǎng)效落實(shí)。四是健全完善制度。2022年12月5日制定《寧德市交通投資集團(tuán)有限公司董事會(huì)工作管理辦法》，進(jìn)一步規(guī)范董事會(huì)日常工作管理。
32.關(guān)于“集團(tuán)審核備案制度不落實(shí)”的問(wèn)題
整改情況（已完成）：一是加強(qiáng)制度學(xué)習(xí)。集團(tuán)公司于2022年11月9日組織下屬出資企業(yè)相關(guān)人員學(xué)習(xí)《寧德市交通投資集團(tuán)有限公司工程項(xiàng)目管理（暫行）辦法》，貫徹落實(shí)項(xiàng)目審核備案制度。二是開(kāi)展督促檢查。2022年11月16日至23日，對(duì)集團(tuán)公司17家所屬企業(yè)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查并形成自查報(bào)告。經(jīng)檢查，仍存在1宗工程項(xiàng)目未及時(shí)備案事項(xiàng)，目前正在開(kāi)展相關(guān)處理工作。今后每年至少組織一次項(xiàng)目備案情況檢查，確保嚴(yán)格落實(shí)審核備案制度。三是嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行通報(bào)批評(píng)、批評(píng)教育及談話提醒。
33.關(guān)于“部分工程項(xiàng)目竣工結(jié)（決）算不及時(shí)”的問(wèn)題
整改情況（已完成）：一是建立結(jié)算臺(tái)賬。建立已完工的27個(gè)項(xiàng)目竣工結(jié)（決）算整改臺(tái)賬表，現(xiàn)已完成22個(gè)項(xiàng)目結(jié)算工作，剩余5個(gè)項(xiàng)目結(jié)算也在積極按程序推進(jìn)，其中：寧德汽車(chē)基地項(xiàng)目鐵路專(zhuān)用線于2022年12月19日完成招標(biāo)并開(kāi)展結(jié)算審核，2023年3月底前完成結(jié)算；寧德市火車(chē)站站前廣場(chǎng)提升改造工程、寧德市火車(chē)站站前廣場(chǎng)提升改造項(xiàng)目立面改造提升工程、寧德火車(chē)站站前廣場(chǎng)提升改造相關(guān)電子監(jiān)控項(xiàng)目等3個(gè)項(xiàng)目，已按規(guī)定于2022年11月22日?qǐng)?bào)送市審計(jì)局審核，市審計(jì)局已于2023年2月16日開(kāi)展委托并啟動(dòng)審核工作，2023年3月底前完成結(jié)算；周寧月牙灣迎賓酒店附屬工程因施工單位未能及時(shí)提供結(jié)算材料導(dǎo)致該項(xiàng)目結(jié)算審核工作延時(shí)，通過(guò)文旅公司多次發(fā)函催促，施工單位于2023年2月15日提交竣工驗(yàn)收和結(jié)算相關(guān)資料，文旅公司現(xiàn)已按規(guī)定程序開(kāi)展結(jié)算審核工作，2023年3月底前完成結(jié)算。二是加強(qiáng)日常檢查。2022年11月16日至23日，對(duì)集團(tuán)公司17家所屬企業(yè)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查，并形成自查報(bào)告。經(jīng)檢查，仍有3個(gè)工程項(xiàng)目未及時(shí)開(kāi)展竣工結(jié)（決）算，其中2項(xiàng)已完成整改，剩余1項(xiàng)目前正在開(kāi)展相關(guān)處理工作。今后每年至少組織一次項(xiàng)目結(jié)算情況檢查，確保嚴(yán)格落實(shí)結(jié)算審核制度。三是修訂管理辦法。2022年12月5日修訂完善《寧德市交通投資集團(tuán)有限公司工程項(xiàng)目竣工決（結(jié)）算管理（暫行）辦法》，明確項(xiàng)目結(jié)（決）算辦理時(shí)限、要求。四是嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行批評(píng)教育及談話提醒。
34.關(guān)于“個(gè)別工程項(xiàng)目招標(biāo)采購(gòu)程序履行不嚴(yán)格”的問(wèn)題
整改情況（已完成）：一是開(kāi)展學(xué)習(xí)教育。集團(tuán)公司于2022年11月9日組織下屬出資企業(yè)相關(guān)人員學(xué)習(xí)《寧德市交通投資集團(tuán)有限公司工程項(xiàng)目管理（暫行）辦法》，嚴(yán)格履行工程項(xiàng)目招標(biāo)采購(gòu)程序。二是完善項(xiàng)目建設(shè)。寧德火車(chē)站綜合樞紐站項(xiàng)目設(shè)計(jì)單位中國(guó)建筑科學(xué)研究院公司已完成項(xiàng)目施工圖設(shè)計(jì)工作，并按合同約定配合項(xiàng)目施工工作；市交通職業(yè)技能綜合考訓(xùn)基地項(xiàng)目已于2022年9月30日完成竣工驗(yàn)收，監(jiān)理單位省交通建設(shè)工程監(jiān)理咨詢(xún)公司已按合同約定完成項(xiàng)目監(jiān)理服務(wù)工作。三是加強(qiáng)招投標(biāo)管理。2022年11月16日至23日，對(duì)集團(tuán)公司17家所屬企業(yè)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查，并形成自查報(bào)告，未發(fā)現(xiàn)招標(biāo)采購(gòu)程序履行不嚴(yán)格的情況。今后每年至少組織一次項(xiàng)目招投標(biāo)檢查，強(qiáng)化制度執(zhí)行力，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題嚴(yán)肅處理，確保各建設(shè)項(xiàng)目嚴(yán)格履行招標(biāo)采購(gòu)程序。四是嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行通報(bào)批評(píng)及批評(píng)教育。
35.關(guān)于“部分工程項(xiàng)目概（估）算管控不到位”的問(wèn)題
整改情況（已完成）：一是強(qiáng)化監(jiān)督管理。2022年11月16日至23日，開(kāi)展集團(tuán)系統(tǒng)2017年以來(lái)工程項(xiàng)目超概（估）算自查工作，未發(fā)現(xiàn)其他工程項(xiàng)目存在概（估）算管控不到位的問(wèn)題。今后每年至少組織一次工程項(xiàng)目超概（估）檢查，確保各建設(shè)項(xiàng)目概（估）算工作管控到位，杜絕工程建設(shè)項(xiàng)目擅自擴(kuò)大規(guī)模、提高標(biāo)準(zhǔn)等超概（估）算現(xiàn)象的發(fā)生。二是完善管理制度。2022年12月26日制定《寧德市交通投資集團(tuán)有限公司工程項(xiàng)目概（估）算管理（暫行）辦法》，明確工程項(xiàng)目概（估）算審批權(quán)限，同時(shí)加大檢查力度，對(duì)擅自擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模、提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、虛列建設(shè)成本等行為將依紀(jì)依規(guī)給予處分。三是嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行誡勉、通報(bào)批評(píng)、批評(píng)教育及談話提醒。
36.關(guān)于“違規(guī)發(fā)放過(guò)節(jié)費(fèi)”的問(wèn)題
整改情況（已完成）：一是加大落實(shí)整改。雙福高速公司、屏古高速公司關(guān)于2017年至巡察進(jìn)駐期間違規(guī)發(fā)放的65筆計(jì)13.17萬(wàn)元過(guò)節(jié)費(fèi)已全部收回；屏古高速公司超工資核算范圍違規(guī)發(fā)放員工過(guò)節(jié)費(fèi)8筆2.84萬(wàn)元，已收回2.81萬(wàn)元（因其中1人已逝世，過(guò)節(jié)費(fèi)300元未收回）。今后每年至少開(kāi)展財(cái)務(wù)專(zhuān)項(xiàng)檢查1次，杜絕此類(lèi)問(wèn)題再次發(fā)生。二是組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)。2022年11月3日組織下屬出資企業(yè)財(cái)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人學(xué)習(xí)財(cái)務(wù)有關(guān)制度，今后每年將至少組織一次關(guān)于中央八項(xiàng)規(guī)定精神及其實(shí)施細(xì)則的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，進(jìn)一步提高財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)水平。三是嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。
37.關(guān)于“違規(guī)報(bào)銷(xiāo)學(xué)歷教育經(jīng)費(fèi)”的問(wèn)題
整改情況（已完成）：一是切實(shí)加強(qiáng)整改。雙福高速公司、屏古高速公司等七家企業(yè)違規(guī)報(bào)銷(xiāo)學(xué)歷教育經(jīng)費(fèi)計(jì)9.9萬(wàn)元，已全部收回。今后每年至少開(kāi)展財(cái)務(wù)專(zhuān)項(xiàng)檢查1次，杜絕此類(lèi)問(wèn)題再次發(fā)生。二是強(qiáng)化日常管理。2022年11月3日組織下屬出資企業(yè)財(cái)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人學(xué)習(xí)學(xué)歷教育經(jīng)費(fèi)報(bào)銷(xiāo)的有關(guān)規(guī)定，同時(shí)加大報(bào)銷(xiāo)審核力度，進(jìn)一步規(guī)范報(bào)銷(xiāo)流程，提高財(cái)務(wù)日常管理水平。三是嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。
38.關(guān)于“無(wú)公函列支接待費(fèi)”的問(wèn)題
整改情況（已完成）：一是嚴(yán)明接待紀(jì)律。集團(tuán)公司于2022年10月31日下發(fā)《寧德市交通投資集團(tuán)有限公司辦公室關(guān)于存在無(wú)公函列支接待費(fèi)情況問(wèn)題的通報(bào)》，對(duì)汽運(yùn)集團(tuán)（含交通國(guó)旅公司）、實(shí)業(yè)公司無(wú)公函列支接待費(fèi)的問(wèn)題在集團(tuán)系統(tǒng)范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)，要求舉一反三，避免此類(lèi)問(wèn)題再次發(fā)生。二是加強(qiáng)監(jiān)督檢查。集團(tuán)公司黨委于2022年11月16日至22日對(duì)下屬出資企業(yè)開(kāi)展巡察整改專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查中，將“三公經(jīng)費(fèi)”使用情況作為檢查的內(nèi)容，未發(fā)現(xiàn)其他下屬出資企業(yè)存在無(wú)公函列支接待費(fèi)問(wèn)題。三是規(guī)范接待管理。集團(tuán)公司于2022年9月9日修訂完善《寧德市交通投資集團(tuán)有限公司業(yè)務(wù)接待管理辦法（試行）》，并于2022年11月3日組織下屬出資企業(yè)分管辦公室的領(lǐng)導(dǎo)和辦公室負(fù)責(zé)人開(kāi)展培訓(xùn)，規(guī)范業(yè)務(wù)接待管理。四是嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。相關(guān)責(zé)任人員待進(jìn)一步核實(shí)后，再行處理。
39.關(guān)于“超范圍超限額使用現(xiàn)金”的問(wèn)題
整改情況（已完成）：一是開(kāi)展系統(tǒng)學(xué)習(xí)。集團(tuán)公司于2022年11月3日組織下屬出資企業(yè)財(cái)務(wù)及相關(guān)人員學(xué)習(xí)《寧德市交通投資集團(tuán)有限公司財(cái)務(wù)管理暫行規(guī)定》，提高對(duì)現(xiàn)金使用范圍及限額管理意識(shí)。二是切實(shí)落實(shí)整改。公交公司出租車(chē)公司自2022年9月起采取往來(lái)款對(duì)賬確認(rèn)方式，替代原有現(xiàn)金收支模式，杜絕超范圍超限額使用現(xiàn)金情況發(fā)生。三是完善管理制度。公交公司于2022年11月26日修訂完善《寧德市公共交通有限公司財(cái)務(wù)管理暫行規(guī)定》，嚴(yán)格規(guī)范現(xiàn)金使用范圍及限額。四是嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行談話提醒。
40.關(guān)于“白條列支食堂餐補(bǔ)”的問(wèn)題
整改情況（已完成）：一是嚴(yán)格財(cái)經(jīng)制度。2022年5月以來(lái)，已由餐飲承包公司開(kāi)具正式稅務(wù)發(fā)票，并于2022年11月3日組織下屬出資企業(yè)分管辦公室的領(lǐng)導(dǎo)和辦公室負(fù)責(zé)人學(xué)習(xí)《寧德市交通投資集團(tuán)有限公司財(cái)務(wù)管理暫行規(guī)定》，確保食堂餐補(bǔ)按照財(cái)務(wù)管理規(guī)定執(zhí)行。二是專(zhuān)項(xiàng)落實(shí)部署。集團(tuán)公司于2022年10月28日下發(fā)《寧德市交通投資集團(tuán)有限公司辦公室關(guān)于規(guī)范食堂餐補(bǔ)管理的通知》，對(duì)白條列支食堂餐補(bǔ)問(wèn)題在集團(tuán)系統(tǒng)范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)，要求下屬出資企業(yè)自查自糾并反饋，避免白條列支問(wèn)題再次發(fā)生。三是深入監(jiān)督檢查。將白條列支食堂餐補(bǔ)情況列入集團(tuán)公司黨委2022年11月16日至22日對(duì)下屬出資企業(yè)的巡察整改專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查中，未發(fā)現(xiàn)其他下屬出資企業(yè)存在白條列支食堂餐補(bǔ)問(wèn)題。四是嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行談話提醒。
41.關(guān)于“個(gè)人借款清理不及時(shí)”的問(wèn)題
整改情況（基本完成）：一是規(guī)范借款管理。集團(tuán)公司于2022年11月3日組織下屬出資企業(yè)財(cái)務(wù)及相關(guān)人員學(xué)習(xí)《寧德市交通投資集團(tuán)有限公司備用金管理制度》《寧德市交通投資集團(tuán)有限公司應(yīng)收款項(xiàng)管理辦法（暫行）》，要求嚴(yán)格控制費(fèi)用支出，規(guī)范個(gè)人借款管理。同時(shí)，下屬出資企業(yè)也均已制定《備用金管理制度》，進(jìn)一步規(guī)范集團(tuán)系統(tǒng)備用金日常管理。二是多措并舉催收。截至2023年2月15日，下屬出資企業(yè)已收回個(gè)人借款100筆計(jì)96.68萬(wàn)元；針對(duì)未收回27筆共計(jì)67.57萬(wàn)元的個(gè)人借款進(jìn)行梳理、分類(lèi)，制定《寧德市交通投資集團(tuán)有限公司個(gè)人借款清收方案》，通過(guò)上門(mén)追討、發(fā)催款函、律師函、起訴、聘請(qǐng)第三方中介機(jī)構(gòu)出具管理意見(jiàn)書(shū)等方式進(jìn)行催收，并要求下屬出資企業(yè)每季度上報(bào)個(gè)人借款清收情況，確保按計(jì)劃分期收回、清理。同時(shí)，集團(tuán)公司于2022年12月23日對(duì)下屬三級(jí)子企業(yè)個(gè)人借款清收情況開(kāi)展抽查工作，未發(fā)現(xiàn)被抽查企業(yè)存在個(gè)人借款清理不及時(shí)情況。下一步集團(tuán)公司將每年開(kāi)展抽查工作，對(duì)于檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題將嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)，杜絕類(lèi)似情況再發(fā)生。三是嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行批評(píng)教育及談話提醒。
42.關(guān)于“營(yíng)收款管理不到位”的問(wèn)題
整改情況（已完成）：一是切實(shí)落實(shí)整改。汽運(yùn)集團(tuán)下發(fā)《關(guān)于落實(shí)出納工作檢查整改的通知》《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)使用公賬收款碼收款的通知》，同時(shí)分別于2022年6月和12月對(duì)其下屬分子公司營(yíng)收款管理情況進(jìn)行了檢查，規(guī)范營(yíng)收款管理工作。目前，汽運(yùn)集團(tuán)已全面配備線上收款工具，實(shí)現(xiàn)“零現(xiàn)金”收款。二是開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)清理。集團(tuán)公司于2022年11月4日啟動(dòng)集團(tuán)營(yíng)收款管理情況自查工作，下屬出資企業(yè)已于2022年11月30日前上報(bào)自查報(bào)告；針對(duì)自查情況，集團(tuán)公司于2022年12月23日對(duì)下屬出資企業(yè)營(yíng)收款管理情況開(kāi)展抽查工作，未發(fā)現(xiàn)被抽查企業(yè)存在營(yíng)收款管理不到位問(wèn)題。三是嚴(yán)格制度執(zhí)行。集團(tuán)公司于2022年11月3日組織下屬出資企業(yè)財(cái)務(wù)及相關(guān)人員學(xué)習(xí)《寧德市交通投資集團(tuán)有限公司應(yīng)收款項(xiàng)管理辦法（暫行）》，進(jìn)一步明晰營(yíng)收款管理的內(nèi)容，提高營(yíng)收款項(xiàng)管理意識(shí)，舉一反三，杜絕此類(lèi)問(wèn)題再次發(fā)生。四是嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。
43.關(guān)于“違規(guī)報(bào)銷(xiāo)公車(chē)違章罰款”的問(wèn)題
整改情況（已完成）：一是抓好落實(shí)整改。集團(tuán)公司于2022年10月9日全部收回屏古高速公路公司違規(guī)報(bào)銷(xiāo)公車(chē)違章罰款325元。二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。集團(tuán)公司于2022年11月3日組織下屬出資企業(yè)分管辦公室的領(lǐng)導(dǎo)和辦公室負(fù)責(zé)人學(xué)習(xí)《寧德市交通投資集團(tuán)有限公司公務(wù)車(chē)輛使用和車(chē)勤人員管理規(guī)定（修訂）》，規(guī)范公車(chē)使用審批和公車(chē)管理。三是強(qiáng)化檢查力度。將“三公經(jīng)費(fèi)”使用情況列入集團(tuán)公司黨委2022年11月16日至22日對(duì)下屬出資企業(yè)的巡察整改專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查中，列出檢查清單，并于2022年12月29日對(duì)開(kāi)展巡察整改專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查情況進(jìn)行通報(bào)。四是嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處理。
44.關(guān)于“違規(guī)發(fā)放駕駛員安全獎(jiǎng)”的問(wèn)題
整改情況（已完成）：一是切實(shí)落實(shí)整改。集團(tuán)公司于2022年11月2日全部收回違規(guī)發(fā)放駕駛員安全獎(jiǎng)3600元。二是開(kāi)展學(xué)習(xí)教育。集團(tuán)公司于2022年11月3日組織下屬出資企業(yè)分管辦公室的領(lǐng)導(dǎo)和辦公室負(fù)責(zé)人學(xué)習(xí)《寧德市交通投資集團(tuán)有限公司財(cái)務(wù)管理暫行規(guī)定》，杜絕此類(lèi)問(wèn)題發(fā)生。三是加強(qiáng)督促檢查。將財(cái)務(wù)專(zhuān)項(xiàng)情況列入集團(tuán)公司黨委2022年11月16日至22日對(duì)下屬出資企業(yè)的巡察整改專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查中，未發(fā)現(xiàn)其他下屬出資企業(yè)存在違規(guī)發(fā)放駕駛員安全獎(jiǎng)的問(wèn)題。四是嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行談話提醒。
45.關(guān)于“運(yùn)營(yíng)車(chē)輛管理不規(guī)范”的問(wèn)題
整改情況（已完成）：一是做好即知即改。寧德出租汽車(chē)分公司已于2022年4月與黃長(zhǎng)青簽訂出租車(chē)公車(chē)承包經(jīng)營(yíng)合同，相關(guān)承包費(fèi)用從2022年4月起計(jì)算收取。二是開(kāi)展學(xué)習(xí)培訓(xùn)。寧德出租汽車(chē)分公司于2022年11月8日組織開(kāi)展關(guān)于《寧德出租車(chē)分公司公營(yíng)巡游出租車(chē)經(jīng)營(yíng)管理制度（試行）》《寧德出租車(chē)分公司公營(yíng)巡游出租車(chē)租賃規(guī)定（試行）》《寧德出租汽車(chē)分公司車(chē)輛交接流程》《寧德出租汽車(chē)分公司出租車(chē)管理方案》等制度的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)運(yùn)營(yíng)車(chē)輛的規(guī)范管理。三是完善管理制度。寧德出租汽車(chē)分公司于2022年11月制定《寧德出租車(chē)分公司測(cè)試車(chē)輛管理暫行辦法》，通過(guò)確定測(cè)試主題、測(cè)試時(shí)間、固定測(cè)試人員、形成測(cè)試報(bào)告等流程，規(guī)范測(cè)試車(chē)輛的管理。同時(shí)，于2022年12月13日制定《寧德出租汽車(chē)分公司駕駛員服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核管理辦法》，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)出租運(yùn)營(yíng)車(chē)輛經(jīng)營(yíng)者履行經(jīng)營(yíng)協(xié)議情況的監(jiān)督檢查，并按照規(guī)定對(duì)經(jīng)營(yíng)者和駕駛員服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)進(jìn)行考核。四是嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行批評(píng)教育。
（三）聚焦基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)方面
46.關(guān)于“議題虛增至黨委會(huì)議記錄”的問(wèn)題
整改情況（已完成）：一是及時(shí)調(diào)整人員。集團(tuán)公司已于2022年6月調(diào)整黨委會(huì)記錄人員，由黨員負(fù)責(zé)。二是完善會(huì)議制度。2022年12月29日修訂完善《寧德市交通投資集團(tuán)有限公司會(huì)議制度》，明確黨委會(huì)相關(guān)流程和議題審批制度，以及各部室議題匯總時(shí)限，嚴(yán)格按制度辦事。三是嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。集團(tuán)公司黨委向市國(guó)資委黨委作深刻書(shū)面檢查；集團(tuán)公司黨委書(shū)記代表集團(tuán)黨委班子在巡察整改專(zhuān)題民主生活會(huì)上作深刻檢查；市國(guó)資委黨委對(duì)集團(tuán)公司“議題虛增至黨委會(huì)議記錄”問(wèn)題的整改落實(shí)情況在市國(guó)資系統(tǒng)內(nèi)進(jìn)行通報(bào)；相關(guān)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)在集團(tuán)公司黨委2022年度民主生活會(huì)上作深刻檢查；對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行談話提醒。
47.關(guān)于“‘三重一大’制度修訂不完善”的問(wèn)題
整改情況（已完成）：一是學(xué)習(xí)相關(guān)規(guī)定。集團(tuán)公司于2022年11月3日組織學(xué)習(xí)市國(guó)資委《關(guān)于進(jìn)一步完善所出資企業(yè)“三重一大”決策制度的實(shí)施意見(jiàn)》，提高對(duì)“三重一大”決策事項(xiàng)重要性的認(rèn)識(shí)。二是制定事項(xiàng)清單。2022年12月29日制定“三重一大”事項(xiàng)清單，理清黨委、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)理層等權(quán)責(zé)，明確黨委直接研究決定事項(xiàng)、黨委前置研究討論后由董事會(huì)（未設(shè)董事會(huì)的經(jīng)理層）決定的重大經(jīng)營(yíng)管理事項(xiàng)，以及董事會(huì)授權(quán)董事長(zhǎng)、總經(jīng)理、經(jīng)理層的決策事項(xiàng)。三是修訂完善制度。2022年12月29日修訂完善《寧德市交通投資集團(tuán)有限公司“三重一大”決策制度實(shí)施辦法》，并對(duì)“重大融資、擔(dān)保項(xiàng)目”“大宗物資和購(gòu)買(mǎi)服務(wù)”“較大額度的非生產(chǎn)性資金使用”等重大事項(xiàng)的具體標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行明確。
48.關(guān)于“黨委議事決策不規(guī)范”的問(wèn)題
整改情況（已完成）：一是切實(shí)落實(shí)整改。集團(tuán)公司已于2022年6月調(diào)整黨委會(huì)記錄人員，由黨員負(fù)責(zé)。二是規(guī)范表決程序。巡察反饋以來(lái)至2023年1月底，集團(tuán)公司累計(jì)召開(kāi)17場(chǎng)黨委會(huì)，均未存在非黨委委員參與表決現(xiàn)象。三是完善相關(guān)制度。2022年12月29日修訂完善《中共寧德市交通投資集團(tuán)有限公司委員會(huì)黨委議事細(xì)則》和《寧德市交通投資集團(tuán)有限公司會(huì)議制度》，并于2023年1月5日組織學(xué)習(xí)，規(guī)范黨委參與企業(yè)重大決策的程序。
49.關(guān)于“對(duì)部分下屬公司違反決策制度糾偏不及時(shí)”的問(wèn)題
整改情況（已完成）：一是開(kāi)展即知即改。針對(duì)“2017年至巡察進(jìn)駐，物資集團(tuán)下屬物資發(fā)展公司均以經(jīng)營(yíng)班子會(huì)代替支委會(huì)研究“三重一大”事項(xiàng)”的問(wèn)題，集團(tuán)公司黨委責(zé)成物資集團(tuán)黨委對(duì)物資發(fā)展公司班子進(jìn)行了集體約談，物資集團(tuán)黨委也于2022年11月8日對(duì)物資發(fā)展公司3名班子成員給予談話提醒。2022年6月至今，物資發(fā)展公司未存在以經(jīng)營(yíng)班子會(huì)代替支委會(huì)研究“三重一大”事項(xiàng)的問(wèn)題。二是組織培訓(xùn)學(xué)習(xí)。2022年11月3日組織學(xué)習(xí)市國(guó)資委《關(guān)于進(jìn)一步完善所出資企業(yè)“三重一大”決策制度的實(shí)施意見(jiàn)》，理解把握“三重一大”內(nèi)容，提高對(duì)“三重一大”決策制度重要性的認(rèn)識(shí)。三是明確議事規(guī)則。2022年11月10日印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)<中國(guó)共產(chǎn)黨國(guó)有企業(yè)基層組織工作條例>（試行）的通知》，要求集團(tuán)公司各級(jí)黨組織執(zhí)行“明確黨組織研究討論是董事會(huì)、經(jīng)營(yíng)層決策重大問(wèn)題的前置程序，落實(shí)黨組織在公司治理結(jié)構(gòu)中的法定地位”的規(guī)定。四是持續(xù)傳導(dǎo)壓力。2022年11月16日至22日，集團(tuán)公司對(duì)下屬16家二級(jí)和3家三級(jí)企業(yè)組織開(kāi)展落實(shí)“三重一大”決策制度的專(zhuān)項(xiàng)檢查，同時(shí)要求各出資企業(yè)黨委（支部）每年對(duì)權(quán)屬企業(yè)開(kāi)展落實(shí)“三重一大”執(zhí)行情況專(zhuān)項(xiàng)檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)上報(bào)集團(tuán)公司黨委和紀(jì)委。集團(tuán)公司每年組織抽查，發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為，扣減其主管企業(yè)當(dāng)年經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核管理指標(biāo)的相應(yīng)分值。截止目前，已抽查汽運(yùn)集團(tuán)下屬寧德汽車(chē)北站、出租車(chē)分公司、霞浦分公司等3家三級(jí)企業(yè)。五是修訂完善制度。2022年12月29日修訂完善《寧德市交通投資集團(tuán)有限公司關(guān)于“三重一大”決策制度實(shí)施辦法》，理清黨委、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)營(yíng)層等權(quán)責(zé)。
50.關(guān)于“黨組織機(jī)構(gòu)不健全”的問(wèn)題
整改情況（已完成）：一是做到即知即改。置業(yè)公司黨支部已于2022年9月30日選舉產(chǎn)生支委會(huì)組成人員；融資租賃公司黨支部已成立；交建公司黨支部現(xiàn)僅有6名黨員，不滿(mǎn)足成立支委會(huì)條件。二是提高思想認(rèn)識(shí)。通過(guò)組織開(kāi)展2022年度黨組織書(shū)記和黨務(wù)工作者培訓(xùn)班暨黨員集中輪訓(xùn)示范班，以及通過(guò)黨委會(huì)、“三會(huì)一課”等方式，組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和黨務(wù)工作者認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨國(guó)有企業(yè)基層組織工作條例（試行）》和《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》等條例，提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)健全基層黨組織的重視程度。三是開(kāi)展全面自查。對(duì)集團(tuán)系統(tǒng)黨組織建立情況進(jìn)行自查，摸清黨組織“應(yīng)建未建”問(wèn)題，形成自查報(bào)告。同時(shí)，通過(guò)每季度更新完善《黨組織情況信息一覽表》，動(dòng)態(tài)掌握下屬基層黨組織建設(shè)情況。經(jīng)梳理，集團(tuán)系統(tǒng)符合條件的企業(yè)已實(shí)現(xiàn)黨組織“應(yīng)建盡建”。
51.關(guān)于“發(fā)展黨員不積極”的問(wèn)題
整改情況（已完成）：一是積極引導(dǎo)入黨。2022年11月3日印發(fā)《中共寧德市交通投資集團(tuán)有限公司委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)職工思想政治工作的實(shí)施意見(jiàn)（試行）》，引導(dǎo)青年職工、基層一線人員積極向黨組織靠攏，做到每年提出入黨申請(qǐng)人數(shù)不少于同期非黨人數(shù)2%。二是實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)督。及時(shí)更新完善《中共寧德市交通投資集團(tuán)有限公司委員會(huì)發(fā)展黨員工作臺(tái)賬》，實(shí)時(shí)掌握集團(tuán)系統(tǒng)發(fā)展黨員情況，督促各所屬黨組織積極做好發(fā)展黨員工作。2022年發(fā)展黨員16名，超額完成上級(jí)下達(dá)的13名年度計(jì)劃指標(biāo)。5個(gè)超過(guò)8年未發(fā)展黨員的黨支部，現(xiàn)均有入黨積極分子，并將其作為重點(diǎn)培養(yǎng)對(duì)象。今后集團(tuán)公司黨委將有意識(shí)培養(yǎng)業(yè)務(wù)骨干，引導(dǎo)其積極向黨組織靠攏。
52.關(guān)于“黨務(wù)公開(kāi)制度不完善”的問(wèn)題
整改情況（已完成）：一是提高思想認(rèn)識(shí)。巡察反饋以來(lái)，集團(tuán)公司黨委及各所屬黨委（支部）已通過(guò)黨委會(huì)、“三會(huì)一課”，組織學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨務(wù)公開(kāi)條例（試行）》，覆蓋率達(dá)100%，切實(shí)提高黨務(wù)工作人員對(duì)黨務(wù)公開(kāi)工作的思想認(rèn)識(shí)。二是加強(qiáng)黨務(wù)公開(kāi)。2022年12月20日印發(fā)《交投集團(tuán)各出資企業(yè)黨建工作責(zé)任制考評(píng)指標(biāo)》,將黨務(wù)公開(kāi)制度落實(shí)情況作為考評(píng)的重要指標(biāo)，逐層壓實(shí)責(zé)任，推動(dòng)黨務(wù)公開(kāi)工作常態(tài)化、制度化和規(guī)范化。2022年第四季度集團(tuán)公司黨委已公開(kāi)黨務(wù)事項(xiàng)5項(xiàng)。三是修訂完善制度。2022年11月19日，下發(fā)《中共寧德市交通投資集團(tuán)有限公司委員會(huì)黨務(wù)公開(kāi)工作制度》，進(jìn)一步明確了黨務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容、范圍、程序、方式和時(shí)限等，形成合理、有序的公開(kāi)機(jī)制。
53.關(guān)于“部分下屬公司相對(duì)冗員問(wèn)題突出”的問(wèn)題
整改情況（已完成）：一是制定專(zhuān)項(xiàng)方案。集團(tuán)公司于2022年12月14日制定印發(fā)《福建省寧德市汽車(chē)運(yùn)輸集團(tuán)有限公司“瘦身健體”方案》，推進(jìn)汽運(yùn)集團(tuán)分支機(jī)構(gòu)改革，通過(guò)“撤、劃、并”等方式按計(jì)劃依法依規(guī)進(jìn)行機(jī)構(gòu)縮減，實(shí)現(xiàn)提質(zhì)增效目標(biāo)。二是加強(qiáng)整改力度。大力推進(jìn)汽運(yùn)集團(tuán)對(duì)距法定退休2年內(nèi)的中層管理人員實(shí)行退二線制度以及對(duì)距法定退休5年內(nèi)的員工實(shí)行內(nèi)部退養(yǎng)制度，同時(shí)積極推動(dòng)汽運(yùn)集團(tuán)推行站務(wù)信息系統(tǒng)化管理，逐步減少人工。2022年1月至2023年2月，汽運(yùn)集團(tuán)已減員106人（其中退休84人、解除勞動(dòng)關(guān)系16人、調(diào)出3人、已故3人）；2022年6月至10月投資開(kāi)發(fā)公司減員4人（其中退休1人、調(diào)配2人、交流掛職1人）；交建公司退休2人。關(guān)于交建公司5名專(zhuān)職負(fù)責(zé)1宗物業(yè)收租業(yè)務(wù)的員工，1人退休、2人負(fù)責(zé)后崗租賃標(biāo)的物的水電及安保巡邏管理、2人負(fù)責(zé)寧德市交通從業(yè)資格考試點(diǎn)（設(shè)在寧德后崗）的秩序和考試設(shè)備的報(bào)修維護(hù)管理工作。
54.關(guān)于“部分老企業(yè)中層干部員工老齡化現(xiàn)象嚴(yán)重”的問(wèn)題
整改情況（已完成）：一是優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)。集團(tuán)公司于2022年12月調(diào)整優(yōu)化汽運(yùn)集團(tuán)、物資集團(tuán)班子結(jié)構(gòu)，汽運(yùn)集團(tuán)、物資集團(tuán)班子成員平均年齡分別從56.11周歲降至53.1周歲，從53.4周歲降至52.4周歲，下一步將繼續(xù)充實(shí)老企業(yè)年輕干部，優(yōu)化其班子成員年齡結(jié)構(gòu)。二是強(qiáng)化制度管理。2022年11月8日修訂完善《寧德市交通投資集團(tuán)有限公司出資企業(yè)中層管理人員選拔任用管理辦法》，并指導(dǎo)汽運(yùn)集團(tuán)、物資集團(tuán)修訂完善《福建省寧德市汽車(chē)運(yùn)輸集團(tuán)有限公司基層單位中層管理人員選拔任用管理辦法》《寧德市物資集團(tuán)有限公司子公司中層管理人員選拔任用管理辦法》，加大優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)選拔和交流力度，推動(dòng)下屬出資企業(yè)常態(tài)化儲(chǔ)備中層干部人才，合理設(shè)置并動(dòng)態(tài)保持中層干部年齡結(jié)構(gòu)，正確處理使用年輕干部和用好其他年齡段干部的關(guān)系，充分調(diào)動(dòng)中層干部整體功能。
55.關(guān)于“干部競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)培訓(xùn)力度不足”的問(wèn)題
整改情況（已完成）：一是加強(qiáng)組織學(xué)習(xí)。組織下屬出資企業(yè)組織人事分管領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)負(fù)責(zé)人、經(jīng)辦人員等學(xué)習(xí)干部隊(duì)伍建設(shè)有關(guān)制度，并貫徹落實(shí)。二是實(shí)行績(jī)效分級(jí)。根據(jù)《寧德市交通投資集團(tuán)有限公司績(jī)效管理制度》，于2022年12月21日開(kāi)展集團(tuán)公司本部績(jī)效考核會(huì)議，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)述職、現(xiàn)場(chǎng)打分形式，實(shí)行績(jī)效管理強(qiáng)制分布，優(yōu)秀等次員工比例不高于20%、末等等次員工比例不低于2.5%，促進(jìn)績(jī)效考核差異化精準(zhǔn)落地，營(yíng)造“獎(jiǎng)優(yōu)懲劣”考核導(dǎo)向。三是落實(shí)教育經(jīng)費(fèi)。根據(jù)《寧德市交通投資集團(tuán)有限公司員工教育培訓(xùn)計(jì)劃》，2022年因疫情影響，職工教育經(jīng)費(fèi)為1.34萬(wàn)元，占比9.6%。四是健全完善制度。集團(tuán)公司于2022年11月8日制定印發(fā)《寧德市交通投資集團(tuán)有限公司中層管理人員競(jìng)爭(zhēng)上崗、末等調(diào)整和不勝任退出辦法》，2023年起每年中層管理人員競(jìng)爭(zhēng)上崗比例不低于30%，末等調(diào)整和不勝任退出比例不低于2.5%，扎實(shí)推進(jìn)中層管理人員能上能下。
（四）落實(shí)巡視巡察、審計(jì)、主體責(zé)任檢查等各類(lèi)監(jiān)督反饋問(wèn)題整改方面
56.關(guān)于“違規(guī)接待改后又犯”的問(wèn)題
整改情況（已完成）：一是抓好工作落實(shí)。集團(tuán)公司于2022年10月12日全部收回陪同用餐人員違規(guī)接待費(fèi)用2698元。二是專(zhuān)項(xiàng)督促檢查。集團(tuán)公司黨委于2022年11月16日至22日對(duì)所出資企業(yè)開(kāi)展巡察整改專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查中，將“三公經(jīng)費(fèi)”使用情況作為檢查的內(nèi)容，未發(fā)現(xiàn)其他下屬出資企業(yè)存在違規(guī)接待問(wèn)題。三是完善管理制度。集團(tuán)公司于2022年9月9日修訂完善《寧德市交通投資集團(tuán)有限公司業(yè)務(wù)接待管理辦法》，進(jìn)一步明確業(yè)務(wù)接待陪同人員、費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)等，并于2022年11月3日組織下屬出資企業(yè)分管辦公室的領(lǐng)導(dǎo)和辦公室負(fù)責(zé)人開(kāi)展培訓(xùn)，規(guī)范業(yè)務(wù)接待管理。四是嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行誡勉及通報(bào)批評(píng)。
57.關(guān)于“公車(chē)私用仍有發(fā)生”的問(wèn)題
整改情況（已完成）：一是學(xué)習(xí)相關(guān)制度。集團(tuán)公司于2022年11月3日組織下屬出資企業(yè)分管辦公室的領(lǐng)導(dǎo)和辦公室負(fù)責(zé)人開(kāi)展公車(chē)管理培訓(xùn)，規(guī)范公車(chē)使用審批和公車(chē)管理。二是深入監(jiān)督檢查。集團(tuán)公司黨委于2022年11月16日至22日對(duì)下屬出資企業(yè)開(kāi)展巡察整改專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查中，將“三公經(jīng)費(fèi)”使用情況作為檢查的內(nèi)容，未發(fā)現(xiàn)其他下屬出資企業(yè)存在公車(chē)私用問(wèn)題。今后每年將強(qiáng)化對(duì)二、三級(jí)企業(yè)的檢查力度，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題嚴(yán)肅處理。三是嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行黨內(nèi)警告處分，并處扣除2022年度績(jī)效工資的30%。
58.關(guān)于“代墊資金未收回”的問(wèn)題
整改情況（已完成）：一是開(kāi)展系統(tǒng)學(xué)習(xí)。集團(tuán)公司于2022年11月3日組織下屬出資企業(yè)財(cái)務(wù)及相關(guān)人員學(xué)習(xí)《寧德市交通投資集團(tuán)有限公司應(yīng)收款項(xiàng)管理辦法（暫行）》，提高代墊款項(xiàng)管理意識(shí)，杜絕此類(lèi)問(wèn)題再次發(fā)生。二是切實(shí)抓好整改。文旅公司已于2022年7月底前全部收回代墊市三都潮旅游開(kāi)發(fā)公司96.45萬(wàn)元。三是加強(qiáng)日常監(jiān)督。集團(tuán)公司于2022年11月16日至22日前往下屬出資企業(yè)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查工作，嚴(yán)抓落實(shí)整改，下一步集團(tuán)公司將每年度開(kāi)展抽查工作，杜絕類(lèi)似情況再發(fā)生。四是嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處理。
59.關(guān)于“無(wú)依據(jù)付款追討不力”的問(wèn)題
整改情況（已完成）：一是及時(shí)追回款項(xiàng)。根據(jù)寧德市中級(jí)人民法院民事判決書(shū)（（2022）閩09民終1021號(hào)），“九建公司對(duì)寧運(yùn)公司超額支付的1298155.72元應(yīng)當(dāng)予以返還并支付自2021年3月9日起的相應(yīng)利息”，即超額支付部分及相應(yīng)利息共計(jì)137.93萬(wàn)元。汽運(yùn)集團(tuán)已依法于2022年11月11日收到九建公司返還的法院判決款項(xiàng)137.93萬(wàn)元。二是加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育。集團(tuán)公司于2022年11月3日組織下屬出資企業(yè)相關(guān)人員學(xué)習(xí)《資金管理暫行規(guī)定》，強(qiáng)化資金管理意識(shí)，杜絕無(wú)依據(jù)付款現(xiàn)象再次發(fā)生。三是嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行批評(píng)教育。
三、巡察反饋問(wèn)題線索的處理情況
對(duì)巡察反饋的問(wèn)題和移交的線索，集團(tuán)公司黨委高度重視，依規(guī)依紀(jì)調(diào)查核實(shí)，按照監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”對(duì)相關(guān)責(zé)任人員作出處理，涉及處級(jí)干部8人，科級(jí)干部26人，其他人員50人。其中，黨內(nèi)警告1人，誡勉2人，通報(bào)批評(píng)18人，批評(píng)教育17人，談話提醒27人，民主生活會(huì)上作深刻檢查5人。具體情況如下：
1.針對(duì)“部分工程項(xiàng)目概（估）算管控不到位”問(wèn)題，集團(tuán)公司黨委對(duì)負(fù)有責(zé)任的投資開(kāi)發(fā)公司董事長(zhǎng)繆進(jìn)興給予誡勉。
2.針對(duì)“違規(guī)接待改后又犯”問(wèn)題，汽運(yùn)集團(tuán)黨委對(duì)負(fù)有責(zé)任的時(shí)任太姥山汽車(chē)站辦公室主任黃友龍給予誡勉。
3.針對(duì)“公車(chē)私用仍有發(fā)生”問(wèn)題，汽運(yùn)集團(tuán)黨委對(duì)負(fù)有責(zé)任的時(shí)任福鼎分公司經(jīng)理林道秀給予黨內(nèi)警告處分，并處扣除2022年度績(jī)效工資的30%。
四、需要進(jìn)一步整改的事項(xiàng)及措施
1.關(guān)于“正威項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)隱現(xiàn)”的問(wèn)題
基本完成情況說(shuō)明：一是投資收益催收情況。經(jīng)積極催收，截止2023年2月20日，收回投資收益1000萬(wàn)元。為收回剩余投資收益，切實(shí)維護(hù)股東權(quán)益，集團(tuán)公司已依法向人民法院起訴。根據(jù)法律規(guī)定，一審普通程序審限為6個(gè)月，二審審限3個(gè)月，訴訟過(guò)程還可能因其他因素延長(zhǎng)審限，法院裁判文書(shū)生效后，若對(duì)方未及時(shí)履行，還需要申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。因此通過(guò)訴訟程序收回投資收益需要一定時(shí)間。二是順位抵押情況。交投實(shí)業(yè)公司與東南正威公司協(xié)議約定的是順位抵押，即寧德正威公司將其資產(chǎn)抵押后剩余價(jià)值抵押給交投實(shí)業(yè)公司，目前寧德正威公司的主要資產(chǎn)為正威東南總部項(xiàng)目地塊，該地塊還未完成項(xiàng)目建設(shè)融資抵押，因此暫不具備辦理順位抵押的條件。
下一步整改措施：一是積極落實(shí)法律程序。繼續(xù)落實(shí)法律程序，必要時(shí)申請(qǐng)?jiān)V訟財(cái)產(chǎn)保全，法院裁判文書(shū)生效后，對(duì)方未及時(shí)履行的，依法申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行，保障股東權(quán)益。二是及時(shí)落實(shí)抵押措施。集團(tuán)公司已組織專(zhuān)班加強(qiáng)跟蹤落實(shí)整改措施，繼續(xù)催收剩余投資收益，并定期到寧德正威公司和正威東南總部項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)了解東南總部項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度以及順位抵押成立條件，爭(zhēng)取在順位抵押條件具備后要求寧德正威公司及時(shí)將項(xiàng)目地塊抵押給交投實(shí)業(yè)公司。
整改時(shí)限：2024年3月31日完成，若因法院依法延長(zhǎng)審限，則完成時(shí)限相應(yīng)延長(zhǎng)。
2.關(guān)于“應(yīng)收款項(xiàng)追討不力”的問(wèn)題
基本完成情況說(shuō)明：應(yīng)收款項(xiàng)剩余182筆約0.98億元還未收回，2023年3月底收回1筆約0.16億元，剩余181筆約0.82億未收回的，主要為對(duì)公賬戶(hù)59筆約0.3億元、持續(xù)催討55筆約0.09億元、已起訴32筆約0.13億元、計(jì)提壞賬29筆約0.06億元、集團(tuán)系統(tǒng)內(nèi)欠款4筆約0.05億元、項(xiàng)目款項(xiàng)2筆約0.19億元。
下一步整改措施：按照集團(tuán)公司制定的《巡察期間應(yīng)收賬款催收計(jì)劃表》進(jìn)行催收，對(duì)于對(duì)公賬戶(hù)款項(xiàng)，積極對(duì)接欠款單位，加速追討進(jìn)度，必要時(shí)采取法律措施追討；對(duì)于持續(xù)催討的款項(xiàng)，將進(jìn)一步溝通對(duì)接，必要時(shí)請(qǐng)求上級(jí)協(xié)助支持；對(duì)
于已起訴的款項(xiàng)，按照法院判決書(shū)推進(jìn)，必要時(shí)依法申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行；對(duì)于已計(jì)提的壞賬做好核銷(xiāo)壞賬準(zhǔn)備，賬銷(xiāo)案存；對(duì)于集團(tuán)系統(tǒng)內(nèi)欠款，集團(tuán)公司將協(xié)調(diào)對(duì)接各家企業(yè)，盡快將款項(xiàng)收回；對(duì)于項(xiàng)目款項(xiàng)，按照合同約定及時(shí)收取。
整改時(shí)限：2023年12月31日完成，若無(wú)法收回則在2023年12月31日前啟動(dòng)起訴或者上報(bào)市國(guó)資委申請(qǐng)核銷(xiāo)程序。
3.關(guān)于“部分客運(yùn)站項(xiàng)目推進(jìn)緩慢”的問(wèn)題
未完成情況說(shuō)明：太姥山汽車(chē)客運(yùn)站項(xiàng)目因涉及項(xiàng)目資金問(wèn)題導(dǎo)致項(xiàng)目建設(shè)滯后：一是至今福鼎市政府仍有5567.59萬(wàn)元福鼎舊站拆遷補(bǔ)助款未能按照2006年6月簽定的拆遷補(bǔ)償協(xié)議撥付。二是汽運(yùn)集團(tuán)資金十分緊張，若通過(guò)銀行貸款自籌資金先行動(dòng)工建設(shè)主體工程，勢(shì)必增加財(cái)務(wù)成本，進(jìn)一步加大經(jīng)營(yíng)壓力。同時(shí)，還將在一定程度上導(dǎo)致汽運(yùn)集團(tuán)在爭(zhēng)取福鼎舊站拆遷補(bǔ)助款工作上更加被動(dòng)。
下一步整改措施：積極對(duì)接福鼎市政府，協(xié)商福鼎舊站補(bǔ)助款撥付事宜，落實(shí)太姥山汽車(chē)客運(yùn)站項(xiàng)目建設(shè)資金，加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。
整改時(shí)限：2024年12月31日。
4.關(guān)于“個(gè)別房產(chǎn)項(xiàng)目隱患突出”的問(wèn)題
未完成情況說(shuō)明：壽寧寧運(yùn)嘉園項(xiàng)目不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證目前未完成辦理，是由于相鄰?fù)恋丶m紛等歷史遺留問(wèn)題形成，集團(tuán)公司及汽運(yùn)集團(tuán)積極主動(dòng)溝通協(xié)調(diào)屬地政府、相關(guān)職能部門(mén)，并依法通過(guò)司法程序等維權(quán)方式，但目前仍未完全化解糾紛。
下一步整改措施：一是積極對(duì)接壽寧縣政府及縣相關(guān)職能部門(mén)，推進(jìn)項(xiàng)目規(guī)劃驗(yàn)收以及產(chǎn)權(quán)證辦理。二是提交寧運(yùn)嘉園項(xiàng)目情況和佐證材料報(bào)壽寧縣自然資源局，按項(xiàng)目現(xiàn)狀積極推進(jìn)規(guī)劃驗(yàn)收。三是及時(shí)跟蹤壽寧縣召開(kāi)項(xiàng)目協(xié)調(diào)會(huì)，促進(jìn)項(xiàng)目規(guī)劃驗(yàn)收和產(chǎn)權(quán)證辦理。
整改時(shí)限：2024年6月30日。
5.關(guān)于“個(gè)人借款清理不及時(shí)”的問(wèn)題
基本完成情況說(shuō)明：截止2023年2月15日，尚有27筆個(gè)人借款合計(jì)67.57萬(wàn)元未收回，具體清收計(jì)劃說(shuō)明如下：
（1）屬于歷史遺留問(wèn)題個(gè)人借款共19筆計(jì)61.1萬(wàn)元。
情況說(shuō)明：因該部分借款基本為10年以上歷史遺留問(wèn)題，存在無(wú)法聯(lián)系到本人、涉及訴訟尚未出具判決結(jié)果等情況。
下一步整改措施：目前通過(guò)電話、登門(mén)拜訪、發(fā)催收函等方式進(jìn)行催收，采取訴訟措施、聘請(qǐng)第三方機(jī)構(gòu)出具的經(jīng)濟(jì)鑒證報(bào)告及管理建議書(shū)、協(xié)商分期從養(yǎng)老金中扣收等方式開(kāi)展個(gè)人借款清理工作。下一步將根據(jù)判決結(jié)果、第三方出具的報(bào)告情況、分期收回計(jì)劃等具體情況，對(duì)款項(xiàng)進(jìn)行回收、清理。
整改時(shí)限：按照《寧德市交通投資集團(tuán)有限公司個(gè)人借款清收方案》序時(shí)推進(jìn)完成整改。
（2）屬于經(jīng)營(yíng)承包車(chē)借款、困難員工因病借款等個(gè)人借款共8筆計(jì)6.47萬(wàn)元。
情況說(shuō)明：經(jīng)營(yíng)承包車(chē)借款屬于按照合同約定正常履約，分期收回，尚未到期；困難員工因病借款主要由于員工家庭困難，難以一次性清償欠款。
下一步整改措施：屬于經(jīng)營(yíng)承包車(chē)借款部分共4筆計(jì)4.5萬(wàn)元，將按照合同約定，按時(shí)收回款項(xiàng)；困難員工因病借款部分共4筆計(jì)1.97萬(wàn)元，將每月于員工退休補(bǔ)助210元中收回。
整改時(shí)限：按照《寧德市交通投資集團(tuán)有限公司個(gè)人借款清收方案》序時(shí)推進(jìn)完成整改。
歡迎廣大干部群眾對(duì)巡察整改進(jìn)展情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見(jiàn)建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系方式：電話：0593-6100181，通訊地址：寧德市東僑區(qū)余復(fù)路16號(hào)天行商務(wù)中心14-16層,電子郵箱：ndsjtjt@163.com 。
中共寧德市交通投資集團(tuán)有限公司委員會(huì)
2023年3月20日
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